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以正确政绩观引领国家治理现代化

2026-08-31 17:09 来源:南方日报

  政绩观是执政党认识和处理权力、人民、发展、历史关系的重要观念形态。对于中国共产党这样一个长期执政的马克思主义政党而言,它并非一般性的干部履职观念,而是关系党的性质宗旨、执政规律和时代使命的根本性问题。

  习近平总书记近日作出重要指示强调:“树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须久久为功,不断巩固拓展学习教育成果,持续推动各级党组织和广大党员、干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”这一重要指示立足“十五五”开局起步的关键节点,着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略全局,对巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制提出明确要求。深刻领会这一重要指示的政治意涵和战略指向,对于以正确政绩观引领中国式现代化国家治理,具有重大而深远的意义。

  巩固拓展学习教育成果是长期政治任务

  政绩观首先是政治观。习近平总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”从“根本性”的高度把握政绩观,意味着政绩观不单是工作方法或工作态度问题,更是“总开关”“总闸门”。政绩观偏一寸,发展路偏十里;政绩观正一分,事业兴进一程。

  从党的政治建设高度把握政绩观的根本性。政党政治的核心命题是“为谁执政、怎样执政”。作为马克思主义政党,中国共产党的性质和宗旨决定了政绩观的特定内涵:为人民出政绩、以实干出政绩。“为人民出政绩”标定了正确政绩观的价值坐标,“以实干出政绩”划定了正确政绩观的实践边界。政绩观错位,本质上是马克思主义立场弱化与中华优秀传统政德文化滋养缺失造成的“双重脱节”。从政治建设的高度看,树立和践行正确政绩观,本质上是践行对党绝对忠诚的政治誓言、落实令行禁止的政治要求。把“有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署”作为是否树立和践行正确政绩观的重要标尺,就意味着正确政绩观首先是对党忠诚的政绩观,是在党和国家事业大局中找准定位的政绩观。

  从党的制度建设高度把握学习教育的长期性。党的十八大以来,针对一个时期党的建设中的重要问题、紧迫问题,在全党组织开展学习教育活动,已经成为党的建设一项重要制度性安排。这次树立和践行正确政绩观学习教育在党中央坚强领导下,坚持把理论学习贯穿始终,真查实改政绩观偏差问题,着眼务实管用立好制度规矩,以严实作风一抓到底,取得明显成效,达到了预期目的。习近平总书记强调“是一项长期任务,必须久久为功”,深刻揭示了政绩观问题的长期性、反复性。政绩观偏差不是一次集中教育就能完全根除的。错误政绩观滋生的土壤不会因一次教育而彻底消失,导致政绩观偏差的深层问题需要持续的制度建设来解决。巩固拓展学习教育成果,本质上是将政绩观教育从阶段性活动上升为常态化制度安排,把“当下改”与“长久立”统一起来,正如中央党的建设工作领导小组会议强调的“这次学习教育不是终点而是新的起点”。

  将正确政绩观转化为推进国家治理现代化的持久动力

  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代新征程作出的重大部署,事关中国式现代化建设全局。巩固拓展学习教育成果,必须着眼于中国式现代化建设的长远需要,将正确政绩观转化为推进国家治理现代化的持久动力。

  以正确政绩观校准中国式现代化的治理方向。有什么样的政绩观,就有什么样的发展导向、工作作风、事业格局。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。这五大特色决定了政绩评价不能简单以经济增速论英雄,而必须全面考量经济发展、民生改善、生态保护、文化繁荣、社会治理等多元维度。习近平总书记强调:“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”贯彻落实“十五五”规划,必须杜绝本位主义、选择性执行,始终以“一条心”站位顾大局、以“一盘棋”思维谋发展。树立和践行正确政绩观必须贯穿“十五五”规划项目落地、政策执行等各环节,确保中国式现代化建设不偏向、不走样。

  以正确政绩观提升国家治理现代化效能。国家治理现代化不仅需要科学的技术手段,更需要正确的价值导向。当前,一些地方和部门仍存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、重数据轻实效的倾向。正确政绩观要求干部既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。正如习近平总书记所强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。做好“十五五”时期各项工作,必须始终锚定民生导向,抓紧抓好就业、教育、医疗、养老、住房、基层治理等民生实事,让中国式现代化成果惠及全体人民。要用好考核指挥棒,完善差异化考核评价体系,树立重实干重实绩的选人用人导向,为高质量发展提供坚实人才支撑。

  以正确政绩观锻造高素质干部队伍。政绩观是检验党员、干部党性与作风的试金石。习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”巩固拓展学习教育成果,要重点抓好对地方党政正职、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训,强化示范引领和反面警示。要抓在日常,抓在经常,既抓显性问题,也紧盯深层积弊,做到问题随查随改,问题清单动态更新、问题整改闭环销账,增强针对性和穿透力。通过不断加强党性锻炼,确保各级干部在推进中国式现代化的征程中始终以正确政绩观担当作为、履职尽责。

  建立健全政绩观建设长效机制

  树立和践行正确政绩观非一日之功,巩固拓展学习教育成果,必须建立长效机制。习近平总书记的重要指示对巩固拓展学习教育成果作出全面部署,必须不折不扣抓好贯彻落实。

  构建政绩观教育的常态化机制。要坚持不懈强化党的创新理论武装,深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记重要指示精神,坚持“两个结合”,坚持历史和现实相贯通、理论和实际相结合、目标导向和问题导向相统一,深刻把握马克思主义这一魂脉,牢牢站稳人民立场;坚守中华优秀传统文化这一根脉,从中华五千多年文明积淀的政德智慧中汲取“民为邦本”的执政理念、“功成不必在我”的境界追求、“功在当代、利在千秋”的长远视野。推动党员、干部不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉,同时强化反面警示,以案促治,增强干部的红线意识。

  构建政绩观偏差的常态化查改机制。对需要长期整改的政绩观偏差突出问题盯紧不放、跟踪问效。结合巡视巡察、审计监督、统计监督等精准发现问题。要着力纠治政绩观偏差,完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。要建立政绩观偏差负面清单,对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为,及时批评纠正,对性质恶劣的严肃追究责任。

  构建科学有效的干部政绩考核评价体系。在考核内容上,既考经济发展的“量”,也考结构调整、创新驱动、绿色含量的“质”;既考城市建设的“面子”,也考民生改善、生态保护、风险化解的“里子”;既考当期可量化、可计算的“显功”,也考打基础、利长远的“潜绩”。在评价方法上,坚持“上考”与“下评”联动,把群众感受作为重要标尺;坚持“近距离考核”,深入发展一线、群众当中、工作现场考量干部现实表现。要让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用。

  构建政绩观行为的管理监督机制。严格执行民主集中制,对领导干部定期谈话提醒,及时发现并纠正苗头性倾向性问题。要加强日常管理监督,防止任性用权。要压实政治责任,抓好学习教育“回头看”,强化督促检查,有效传导压力,层层推动落实。要建立容错纠错机制,严格区分探索失误与违纪违法,为担当者卸下包袱,鼓励干部在遵循客观规律的前提下大胆探索。

  习近平总书记指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”正确政绩观与治理能力现代化是“一体两面”的关系——没有正确的政绩观,治理能力现代化就会迷失方向;没有治理能力现代化,正确的政绩观也难以落实。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,不是一阵风、走过场,而是一场持久战、攻坚战。要以“十年磨一剑”的韧劲,持续推动各级党组织和广大党员、干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  当“功成不必在我”不再是一句口号而成为制度伦理,当“历史耐心”战胜了“任期焦虑”,当“整体思维”超越了“部门主义”,正确政绩观就能真正转化为推进中国式现代化的强大精神动力和坚实制度保障。

  作者周峰系广东省委党校哲学教研部主任、教授,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

  本文系广东省哲学社会科学规划2024年度重点项目(GD24ESQ05)的阶段性成果

编辑:曹晓静   责任编辑:王萍  
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