在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼的讲话中，习近平总书记强调指出：“香港积极融入国家发展大局、对接国家发展战略，继续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。”回归祖国25年来，香港发展虽历经波折，但在国家的大力支持和“一国两制”总方针指引下，经济发展始终强劲，国际金融、航运、贸易中心地位持续稳固，科技创新产业迅速兴起，自由开放环境优越，营商环境达到世界一流。当前，香港正在经历由乱到治、由治及兴的关键时期，务必要积极主动融入国家发展大局，紧紧抓住“国家发展带来的历史机遇，主动对接‘十四五’规划、粤港澳大湾区建设和‘一带一路’高质量发展等国家战略”，实现地区经济社会更高质量、更深水平发展。

6月29日，香港铜锣湾，许多叮叮车纷纷换装，迎接香港回归祖国25周年。南方日报记者 张梓望 摄

　　一、践行“一国两制”伟大创举，坚持依法治港、港人治港，实现香港平稳发展。

　　“一国两制”是上世纪八十年代以邓小平同志为代表的老一辈党和国家领导人针对国家统一问题提出的伟大构想。习近平总书记强调：“‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”香港回归祖国以来，地区发展被重新纳入国家治理体系之中，走上了与祖国内地发展优势互补、共同发展的广阔道路。“一国两制”方针下的香港经济与社会民生不仅没有出现西方媒体和政客口中的衰退和没落，反而依托祖国内地广泛市场和人才、资源供应，在改革开放的大舞台上，实现了自身的逆风成长。1997年以来，香港本地生产总值实现了由回归当年的1.37万亿港元到2021年2.87万亿港元的历史性突破，年均市值增长率突破2.7%，香港地区外汇储备由回归之初的800多亿美元增长到4650多亿美元，港股市值更是较回归之初增长了7倍有余，各项主要经济指标同期增速均位于世界发达经济体前列。

　　香港回归25年来经济社会发展的现实证明，国家是香港繁荣稳定最为强大的后盾，“一国两制”是实现香港繁荣稳定最为稳定的制度优势。这一伟大政治构想，以海纳百川的政治智慧，不仅实现了国家对于香港的和平统一，而且利于中国国情，顺应时代潮流，观照人民福祉，真正在政策实施和制度安排上实现了国家统一的原则性与制度设计的灵活性，历史发展的现实性与地区发展的长远性的有机统一，是人类政治文明史上前无古人的伟大创举。正如习近平总书记所指出的，“25年来，尽管经历了许多风雨挑战，但‘一国两制’在香港的实践取得了举世公认的成功。”

　　二、健全中央对香港全面管治权，开创香港法治建设新局面，推动香港由乱到治。

　　党的十八大以来，面对日趋严峻的境外反中乱港分子对香港地区经济社会稳定发展的不断破坏，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。中央人民政府依法设立驻香港特别行政区维护国家安全公署，香港特别行政区依法设立维护国家安全委员会。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，坚决防范和遏制外部势力干预香港事务，严厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。在坚持“一国两制”“爱国者治港”的政策方针指导下，实现了香港局势由乱及治的重大转折，为推进香港地区法治建设，实现依法治港、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。2017年7月1日，习近平总书记在出席香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼时发表讲话指出：“我们既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好。”要积极推动香港地区和香港人民自觉成为中华民族伟大复兴的参与者，实现香港地区长期繁荣稳定的积极贡献者，这是事关全体香港同胞及中华儿女的共同心愿和历史使命。

　　香港回归祖国25年来，尤其是党的十八大以来，香港地区经济社会发展无不证明，祖国是香港发展最坚强的后盾。国家的支持和“一国两制”制度优势的充分发挥是实现香港由乱到治的根本保障，是香港地区实现长期繁荣稳定发展的根本支持力量。习近平总书记强调，要想促进香港地区经济社会发展长期繁荣稳定，“必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一”。当前，在祖国的坚强后盾支持下，香港应对各种困难和风险挑战的能力得到了大幅提升，国安法实施以来，香港地区经济社会秩序得以全面恢复，真正从法制上维护了国家和香港特区的政治安全，为香港社会繁荣稳定发展创造了和谐环境，进一步推动实现了香港地区与祖国内地在大的政策和社会人文环境的协同发展，促进香港地区更好地融入国家发展大格局，进一步巩固了香港的国际金融、航运和贸易中心的地位。

　　三、推动香港融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，实现香港由治及兴。

　　党的十九大报告明确提出，“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局”。随着2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，大湾区经济总量已经由2018年的约10万亿元迅速增长至2021年的约12.6万亿元，湾区内各项基础设施互联互通显著增强，创新发展与产业协同优势愈发明显，综合实力明显提高。香港作为粤港澳大湾区建设的核心城市，在湾区建设中具有举足轻重的作用和地位。作为当前中国开放程度最高的全方位、宽领域、广内容的世界级经济湾区，粤港澳大湾区区位优势明显，产业创新发展优势突出，各地区间合作基础良好、合作前景远大。而香港作为传统的重要的国际金融、货运和贸易中心，在大湾区建设中已经不仅仅是连接内地和国际市场的重要中介，更是实现国家“引进来”和“走出去”双向服务的关键平台，是推动构建国家国内大循环和国内国际双循环的重要窗口。在现阶段，实现香港地区经济社会发展更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，已经成为中华民族伟大复兴道路上不可逆转的历史潮流。2022年5月30日，习近平总书记在会见新当选的香港特别行政区第六任行政长官李家超时强调指出：“在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。我相信，新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象，香港发展一定会谱写新篇章。”

　　推动香港在“一国两制”政策背景下，全面积极融入国家发展大局，“支持港澳发展经济，改善民生，增强港澳同胞国家意识和爱国精神”是实现香港由治及兴的必然选择。大湾区建设发展以来，随着国家经济发展态势持续向上，香港同内地经济交往日益密切，“香港同胞对国家发展和民族复兴的信心不断增强，同内地人民共享伟大祖国的尊严和荣耀”，国家经济社会发展的持续向好，同时为香港发展提供了难得的机遇和不竭动力与广阔前景，“大家一定要珍惜机遇、抓住机遇”。

　　近年以来，香港地区虽然饱受国际经济转型和新冠肺炎疫情影响，经济社会发展问题突出，但我们始终坚信，在祖国的坚定支持下，在“一国两制”方针的坚强保障下，在全体中华儿女勠力同心、矢志奋斗下，香港一定能够创造更大的辉煌。“愿将黄鹤翅，一借飞云空”，当前要实现香港地区的长期繁荣稳定发展，务必要继续全面地贯彻“一国两制”重要方针，坚持“维护国家主权、安全、发展利益”的最高原则。坚持中央全面管治权与保障特别行政区高度自治权相统一，落实“爱国者治港”，在坚持“一国”的根本前提下，切实保障香港的独特地位和优势，这是香港实现有效治理和长期繁荣稳定的关键条件；务必要做到紧靠中央、依托群众。坚持“务实有为、不负人民”的施政理念，抓好“大团结大联合”工作主题，继续发扬“包容共济、求同存异、自强不息、善拼敢赢”的优良传统，共同构建和谐稳定、安定团结的香港家园；务必要做到处理好香港人民与香港经济发展、与大湾区整体规划、与国家统筹战略安排之间的利益关系。让经济社会发展真正服务于香港人民，真正普惠于香港人民，实践于香港人民，促使香港发展更好地惠及全体市民；务必要做到牢牢把握国家粤港澳大湾区建设发展的重要历史机遇。以更加积极主动姿态融入到国家发展大局中来，融入全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的历史进程中来，共同创造香港更加美好的明天。

　　吴肖兵，作者系中山大学马克思主义学院博士研究生