作为中国第一经济大省，广东全省地区生产总值连续36年居全国首位。坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，广东当何为？

　　全国政协委员，中国财政科学研究院原院长、研究员刘尚希说，着眼于未来，“挑大梁”意味着，广东的发展依然要为全国的发展作出更大的贡献，但“挑大梁”不仅体现在GDP上，同时要在技术研发创新等方面表现出广东的引领力、影响力，在进一步全面深化改革中继续体现广东敢闯敢试的精神。

　　以制度创新推动技术创新

　　经济大省挑大梁，要扛起稳定全国经济大盘的责任担当。立足广东实际，未来经济发展的增长点在哪里？

　　刘尚希说，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。广东要把握机遇，大力发展人工智能、发展数字经济。这其中离不开创新，除了技术创新，最重要的是以制度创新推动技术创新、发展模式创新。

　　“挑大梁，意味着广东的发展依然要为全国的发展作出更大的贡献。这不仅仅是在GDP数据上，在制度创新等改革方面，也要体现广东敢闯敢试的精神。”刘尚希说。

　　制度创新体现在哪里？刘尚希说，凡是发展快的地方，表面上看到的是大量的技术突破，实际上背后是营商环境的优化，是政府和市场的关系重构。广东要加快发展数字经济，也需要重构政府和市场的关系，营造更有利于创新的营商环境。

　　同时，刘尚希认为，要在数据的互联互通制度上实现创新。在他看来，数据是人工智能发展的基本要素之一。没有数据，人工智能的发展就无法迭代升级，从这个意义上说，数据相当于工业化时代的电力，只有数据能够开放、流通、共享，人工智能赋能千行百业才可能变成现实。在粤港澳大湾区，也要不断深化“软联通”机制，探索三地规则衔接的有效方式，推动数据、技术、资本、人才等要素跨境流动。

　　多年研究宏观经济，刘尚希发现，银发经济正成为新的增长点。他说，随着长寿社会的到来，需要重新定义“老人”“人力资本”，需构建“银发人力资源库”，发展银发经济。

　　截至2023年底，广东60岁以上户籍人口1716万，老龄化率16.9%，广东发展银发经济具有人口优势、市场优势。

　　“人口老龄化，意味着养老服务需求越来越多，这是一个巨大的市场。”刘尚希说，养老科技领域蕴含着巨大的市场潜力。随着人口老龄化程度的加深，老年群体因身体机能衰退往往面临多种健康问题，对辅助性养老设备存在广泛需求。例如，适老化床铺、助行器械等功能性工具的创新空间显著，亟待通过技术研发与产品迭代提供更优质的产品与服务。与此同时，失能、半失能老年群体对个性化照护服务的需求呈现刚性特征，专业养老服务的市场缺口亟待填补。广东要以养老政策、养老模式的创新，实现与养老科技的研发创新形成良性互动和循环，推动银发经济的高质量发展。

　　推动更多资金资源“投资于人”

　　就业是最大的民生。经济大省挑大梁，要在稳就业中勇挑重担、肩扛重责。当前，广东正实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳高校毕业生及各类人才来粤就业创业。

　　“数字经济、人工智能的发展创造了新的就业岗位，为人才带来了新的发展机遇。”刘尚希说，吸引人才到粤发展，要进一步地解放思想，形成有效的激励机制，调动各行各业的人才干事创业的积极性。同时，除了提供干事创业的舞台，也要提供相配套的社会环境，为外来人口在教育、安居、社会保障等方方面面提供更好的公共服务。

　　刘尚希说，在这个过程中，需要重视“投资于人”。

　　今年政府工作报告就提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

　　“投资于人，简单来说，就是一切为了人的需求来做文章。”刘尚希说，不同人群、不同年龄段的人，需求并不相同。改革和政策的制定实施要考虑不同群体、不同年龄段等人群的需求，而不仅仅是从物的角度来考虑问题。这就意味着，政府的各项规划要提前充分考虑人口的空间布局的变化等因素。

　　“公共服务、转移支付、投资都应当跟着人走。人到哪儿，钱到哪儿、资源到哪儿。”刘尚希说，在推动高质量发展的过程中，“投资于人”要从过去的静态观念转变为动态观念，公共设施、公共服务要实现真正为人服务，不与人脱节。

　　南方+记者 马立敏