2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从严治党体系》，文章强调要贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。

　　健全全面从严治党体系，要对不正之风和腐败问题同查同治，着力推动正风反腐一体深化。当前，大数据技术在社会治理领域已经有广泛的应用，数字治理的优势得到了实践的充分验证。二十届中央纪委四次全会公报提出“以大数据信息化赋能正风反腐”，这体现了把握数字治理新趋势、充分发挥数字赋能反腐功效的新要求。

　　按照《中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划（2023-2027年）》的要求，将数字技术深度融入纪检监察各项业务，是推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手。2024年以来，中央纪委国家监委将深化数据资源开发利用列为年度重点工作任务，提出推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。以大数据信息化赋能正风反腐，要以优化操作流程、强化任务引领、提升智能水平、服务领导决策为目标，建设推广监督执纪执法一体化平台，全面贯通监督检查、审查调查、案件审理等纪检监察业务流程，推动工作规范化、操作便捷化、决策智能化。

　　织密数据监督网络，对异常行为“赋码亮灯”

　　现实生活中，无论腐败行为隐藏得多深，总会留下一些活动的轨迹，正所谓“雁过留痕”，这些痕迹就成为大数据捕猎的信息资源。纪检监察部门利用大数据实施监督，可以定期对政府机关单位的公务消费、公车使用、项目费用支出等情况，以及公务人员个人的房产、车辆、银行往来数据等关键信息进行查询、比对，通过云计算分析发现其中的异常情况，进而找出涉及违规违法和腐败行为的线索或证据，让隐性腐败无处藏身。通过织密数据监督网络，对异常行为“赋码亮灯”，以数智监督遏制腐败手段的隐形变异和翻新升级，应对不正之风的由明转暗或改头换面。通过校准数字监督模型，提升甄别灵敏度和精准性，提高反腐败斗争的效率和精准度，提升数据穿透分析效能，查出更多的隐性腐败行为。

　　加强信息平台建设，实现精准反腐

　　以大数据信息化赋能正风反腐，要加强数据平台基础设施建设。坚持以应用牵引建设、以建设支撑应用为导向，整体性推进和实战化应用并重，高站位、高标准加强数字纪检监察体系顶层设计，满足多样化监督需求。

　　例如，在公共财政支出方面，人工筛查很难发现单张票据的问题，可能单张报销凭证的金额并不高，但一年的支出金额超出正常范围，这种细节在人工筛查中往往容易被忽略，而大数据监督就能弥补这一缺陷。审计署运用大数据分析全国近十年的土地和建设招标市场数据，对成交价格显著低于当时同类项目、报名者特别少、报名单位之间存在内里关联，甚至连竞拍单位在网上出价时的IP地址雷同都能标识出来，这些异常成交的案例就像黑暗中的萤火虫一样无处隐藏。这种实战化应用可推广到私车公养、公款高消费、公款旅游、公款吃喝、滥发福利等领域，从可疑时间、可疑地点、可疑对象、反常习惯、逻辑矛盾等多个维度进行筛选比对，通过筛查疑点，根据不断变化的新情况调整数据分析规则，自动获取所需数据，取得线索的准确率更高、穿透性更强，为监督执纪问责提供有力的数据支撑。

　　推出大数据监督模型，丰富反腐“工具箱”

　　目前，各地纪委监委在利用数字技术赋能反腐方面已经有了很多积极有效的探索，竞相推出大数据监督模型，如“银行流水整理助手”“数据治理小能手”“案件受理小管家”等，丰富反腐“工具箱”。如辽宁省纪委监委开发的“数战宝”数据分析系统，目前已在省、市、县三级广为应用。广东省深圳市纪委监委利用数据信息进行监督，深圳数字纪检监察大数据中心通过系统实时对接、专线对接、数据拷贝、互联网抓取等方式，按照“优先实时对接、同步专线调证、数据拷贝补差”的数据接入原则，持续开展数据对接工作，全要素覆盖监督、执纪、执法所需的业务数据。江苏省启东市纪委监委自主构建多维度筛查比对模型，推动各类监督数据“一库集成、一网比对、一键预警”，以数字技术推动解决群众急难愁盼问题，助力监督治理提质增效。

　　过去反腐办案凭经验、效率低，如今从“跑断腿”到“一键查”“大数据+办案”，大数据信息化赋能形成了降维打击腐败的新优势。通过由线索到数据、由数据到疑点、由疑点到证据的大数据思维模式，以个案突破推动类案突破，办案数量、质量大幅提升，“智慧反腐”必将让贪腐行为无处遁形。

　　作者敖带芽，系中共广州市委党校政治学与法学教研部主任、教授