【释义】

　　“农，天下之本，务莫大焉”语出《史记·孝文本纪》，意思是农业是国家的根本，是最重要的事情。

　　西汉初年，经过秦末长期战乱，人口减少，经济萧条，粮食短缺，恢复发展农业生产成为当务之急。汉初统治者采取了一系列“与民休息”的措施，到汉文帝在位期间曾三次下诏减免田租。汉文帝二年和十二年，先后两次“除田租税之半”，即租率减为三十税一。汉文帝十三年又下诏称：“农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事而有租税之赋，是为本末者毋以异，其于劝农之道未备。其除田之租税。”汉文帝认为，农业是天下之本，但现在辛勤从事农业生产的人反而要交纳租税，这是没有把“务本”（农业）和“事末”（工商业）加以区别，对于劝民务农的方法未能完备，应该免除农田的租税。由于第三次发布的“其除田之租税”没有确切时间，是免除当年的田税还是免除此后十余年的田税，尚难以作出明确判断。

　　经过汉文帝23年的励精图治，西汉王朝逐渐走向强大，由此开创了经济富强、百姓安定、政治稳定的“文景之治”。

　　【解读】

　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。只有立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能任凭风浪起，稳坐钓鱼台。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织开展并打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

　　尽管我们的“三农”工作取得了显著成就，但必须清醒地看到，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

　　在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成基础上，“三农”工作重心发生历史性转移，我们现在的使命就是全面推进乡村振兴。新发展阶段“三农”工作更加复杂，新情况新问题很多，要求更高，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，举全党全社会之力推动乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，向着中华民族伟大复兴的目标继续奋勇前进。

　　（作者 杨立新）