近日，由中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》一书出版发行，本书全面系统地反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，将“明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则”纳入习近平经济思想的基本内容，把新发展理念作为习近平经济思想的主要内容摆在更加突出的位置。习近平总书记强调：“新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。”新发展理念内涵丰富，高屋建瓴，博大精深，我们要完整、准确、全面理解新发展理念，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程各领域，为我省经济社会注入科学的思想推动力和强劲的发展新动能。

　　完整、准确、全面理解新发展理念的内涵及其重要意义

　　我们党一贯重视发展问题。新中国成立以来，党领导人民建立社会主义制度，调动一切积极因素，大力发展国民经济，推动经济社会发展，取得举世瞩目的伟大成就。其中很重要的一条经验，就是在我国不同的发展阶段，党努力回答好实现什么样的发展、怎样发展这个重大问题，并找到一条符合中国国情的发展道路。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在回顾总结我国发展过程的经验和教训基础上，创造性地提出了新发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。从经济社会发展的全方位全过程洞察分析问题和解决问题。习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”我们从中可以明确理解和把握，新发展理念是一个系统、完整的理论体系，是党的十八大以来我们党对经济社会发展提出的最重要、最主要的发展理念。新发展理念回答了关于发展的一系列理论和实践的问题，阐明了我们党关于发展的一系列重大政治问题，为我国经济社会发展提供了科学指导和根本遵循。按照习近平总书记关于新发展理念的要求：一是要有整体、系统的观念，新发展理念五大方面既有各自内涵，更是一个整体，相互贯通、相互促进、不可分割，是“管全局、管根本、管方向、管长远的东西”；二是在发展的目标上，强调发展是高质量发展，而不是简单地以GDP论英雄，以牺牲环境为代价，搞粗放式模式的发展；三是在处理经济社会发展的方式方法上，要注意处理好“两点论”“重点论”辩证统一关系，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时，善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，“以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破”。要紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局等等，实现质量变革、效率变革、动力变革。

　　新发展理念的提出，集中反映了我们党对中国经济社会发展规律的认识和把握，是关于发展观念的又一次理论创新，是马克思主义基本原理的具体运用和升华，是21世纪的马克思主义中国化最新成果，这对指导中国社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有非常重大的现实意义。

　　实现经济社会高质量发展是新发展理念的内在目标要求

　　新发展理念提出以来，我国在新时代条件下不断予以贯彻落实，目标很明确，就是要在新发展理念指引下实现经济社会各领域的高质量发展。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄。习近平总书记要求“各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来”。目前，全党全国人民对新发展理念已经形成了高度的共识，在经济社会建设发展中发挥了越来越重要的指导作用。我们共同见证了这10年发生的翻天覆地的变化，在新发展理念的指引下，我国经济社会发展取得了历史性成就，发生历史性变革。我国经济社会发展的成功实践已经充分证明，实现高质量发展是新时代我国新发展理念的内在目标要求。

　　就广东而言，这几年，省委带领全省人民时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，积极践行新发展理念，结合广东的实际情况，较好地处理了经济社会发展全过程各领域之间的关系，把经济增长和改革创新、科技文化、降低能耗、生态保护、社会发展等各方面统筹协调起来，成效明显，并在省第十三次党代会上得到了与会代表的高度认可。虽然我们的经济增速减缓，但含金量更足，更有韧性。在经济社会各领域发展更协调，推动发展的创新动力更强劲，保护生态的意识更强烈，对外开放更稳健，共享经济社会发展成果更实在，真正实现了高质量发展，为广东保持经济总量33年全国第一奠定坚实的基础。省第十三次党代会报告指出，落实新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。近年来，我省构建“一核一带一区”区域发展格局，推进前海、横琴两个合作区建设和“双区”建设。今年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，推动南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。可以预见“十四五”时期，在新发展理念的指引下，在十三届省委的带领下，广东统筹、协调推进新发展理念的能力更强，全省人民统一思想，团结奋斗，一定能够取得新的辉煌成就。

　　坚定不移地完整、准确、全面贯彻落实新发展理念

　　要发挥新发展理念的重要指导作用，实现经济社会各领域全过程的高质量发展，就必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。习近平总书记强调，全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。

　　广东是经济大省、人口大省、外贸大省，有许多得天独厚的便利条件。但是，广东区域发展不平衡，粤东西北地区发展大幅度落后珠三角地区。当前，国际局势复杂多变，新冠肺炎疫情对全球经济带来严重影响，也给我省外贸等经济发展带来巨大冲击，发展不平衡不充分的深层次矛盾和问题在各地不同程度地存在；改革到了深水区，经济社会发展的压力也越来越大。我们越是在困难时刻，越是要沉住气，越是要坚持新发展理念，并从中汲取智慧和力量。一是在指导思想上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持新发展理念的重要论述精神，按照省第十三次党代会精神，围绕“1+1+9”工作部署，统筹、协调当前和今后一个时期经济社会各领域全过程工作。二是根据广东的实际，深入学习、全面、准确理解和把握新发展理念的核心要义，要树立整体、系统的观念，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念与“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹去观察、分析经济社会发展过程中的各个方面，注重新发展理念的联动效应。三是要注重经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，我们的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。因此我们在任何时候都要坚持以经济建设为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，努力实现经济社会发展的综合效益，引领广东加快质量变革、效率变革、动力变革。四是面对国际国内形势，我们要统筹安全与发展，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的需要作为我们的奋斗目标，让全省人民共享高质量发展成果。

　　理念是行动的先导，发展理念是发展实践的指引。我们必须深入学习贯彻习近平经济思想，坚持新发展理念，高度重视经济社会发展工作中五大发展理念的具体运用，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。把新发展理念贯彻到我省工作的各领域全过程，不断提高把握新发展理念的能力和水平，始终按照习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述，团结奋斗，踔厉奋发，持续推动广东经济社会高质量发展。

　　作者：张贤基，系广东财贸职业学院党委副书记。

（原文刊载于《南方》杂志2022年第18期）