2026年开年,一系列国际事件令人眼花缭乱,进一步印证了习近平总书记提出的“世界百年未有之大变局”的论断。国际秩序处于动荡转型之中,世界再次处于十字路口,战争与和平这一国际关系最为根本的问题再次摆上了台面。从欧洲到中东,再到拉美,冲突与战争已经常态化了。相比之下,中国及其周边保持了总体的和平与稳定,在欧亚大陆的东端形成了一个巨型的和平与发展区,这构成了当前国际秩序的一大场景。
“十五五”是中国式现代化承前启后的关键五年,关系到实现2035年远景规划,也就是中国基本实现社会主义现代化的战略目标。“十五五”期间我国发展环境面临复杂变化,国际秩序处于动荡之中,国内发展任务艰巨,认清形势、确定历史方位才能更好地识变应变,营造有利于我国发展的内外环境。
我们处于一个什么样的时代?这是一个看起来简单,但又至关重要的问题。中国开启改革开放的大幕,一个重要的前提是对时代主题的判断发生了变化。上世纪80年代,和平与发展成为时代的主题,中国形成了以经济建设为中心的国家大战略,经过几十年的发展,成为世界第二大经济体,跻身于GDP超10万亿美元的超级经济大国行列。2017年,习近平总书记提出“世界怎么了、我们怎么办?”的根本之问,如何判定时代主题依然是确立国家大战略的重要前提。当前,大国战略竞争越来越激烈,但是大国之间发生战争冲突的可能性并没有增加,二战以来“长和平”的国际秩序是中国努力要维护和经营的。
国际格局的演进到了一个分水岭,从实力结构来看,权力的转移是切实发生了,这种变化不仅仅体现在统计数据上,而是更加直观地体现了一系列的事态。在2025年美国发动的全球关税战中,除了中国之外,其他国家和地区都不得不接受美国的要求,有些国家不要说上餐桌了,甚至连上菜单的机会都没有。关税战背后是一个国家经济实力与战略意志的比拼,中美经过五轮经贸谈判,中美元首在釜山会晤时达成了重大共识。而包括欧盟、日本、韩国在内的发达经济体则必须接受特朗普的“三件套”:对美商品进口的低关税或者零关税、购买美国的化石能源、对美国进行大规模的投资。可以看到,美国不仅要出口商品,还要卖石油,更为关键的是让经济伙伴和军事盟友向美国转移产业,尤其是特朗普相中的产业。唯独中国可以要求美国在相互尊重的基础上进行平等协商,达成了互利共赢和比较均衡的贸易协议,美国新版的《国家安全战略》报告中将中国视为并驾齐驱的经济伙伴,可以看到,世界经济格局已经发生了历史性的变化。近代以来,尤其是19世纪工业革命之后,形成了一个欧洲为中心的国际经济秩序,而随着中国的崛起,世界重新回到多中心的时代,由此带来了两个影响:一个是中美有可能形成新型的大国关系,避开所谓的“修昔底德陷阱”,即守成国与崛起国必有一战的宿命;另一个则是中国有能力,也有责任维持世界经济的发展,推动世界的现代化进程,中国是世界体系的“重心”,中国保持战略定力和耐心,也就为世界注入了确定性。
大国之间的竞争在加剧,尤其是美国推出了所谓的“特朗普推论”,在2026年开年,美国特种部队入侵委内瑞拉并绑架了总统马杜罗,这不仅是霸权主义了,还是一种帝国主义的“返祖”。同时也需要看到,二战结束以来,没有爆发大国之间的战争,而是保持了“长和平”。二战后“长和平”的维持既来自于核武器的“水晶球效应”,即核武国家知道核大战的后果,那就是共同毁灭,也来自于殖民帝国的终结,主权国家从50个增加到近200个,虽然美国可以霸凌中小国家,但是要欺负所有的国家,就会引发反弹,主权不可侵犯还是主流的国际规范。此外,现代化还是各国共同的任务,让人民过上美好幸福生活依然是大势所趋。二战之后的大国和平是有基础和韧性的,尤其是中国奉行独立自主的和平外交政策,为“长和平”的延续奠定了基础,虽然2025年从欧洲到中东甚至南亚,出现了各种冲突和战争,但东亚保持了总体和平。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是我们党当前的中心任务,而现代化是系统性的,衡量现代化的程度和水平,一个很重要的指标就是能源的形态,能源的密度和形态决定了一个社会的发展水平。近些年来,中国发生了两场影响深远的革命,一场是电力革命,一场是基础设施革命。如果你在西部旅行,就会看到,处处都是光伏发电基地,在沙漠和戈壁上光伏板把太阳能转换成了电能,曾经的沙漠因清洗光伏板而长出了青草,为羊群提供了口粮。光伏发电不仅开发了绿色能源,而且改变了生态环境。中国是全世界最大的清洁能源国家,也是最大的电力国家。当我们谈论科技创新时,不能忽视无论是人工智能的发展,还是新能源汽车的普及,都离不开电力。中国的电力革命为技术创新、产业迭代升级提供了低成本的电力支撑。大国之间的竞争与合作越来越体现在经济和发展领域,中国形成了越来越清晰的绿色能源发展道路,而美国则强化了对化石能源的控制。美国本身就是化石能源的生产国和出口国,但是特朗普政府还是觊觎委内瑞拉巨量的石油储备,并不是美国需要委内瑞拉的石油,而是要控制化石能源体系,同时支撑和巩固美元霸权。石油美元是美元霸权的重要支柱,如果委内瑞拉变成拉美的沙特,无疑,美国的霸权地位将会得到很大的助力。
发展是解决我国一切问题的基础和关键,这是党的十九大报告的重要论断。在党的二十届四中全会上,党中央强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。我国经济发展进入了新的阶段,一方面,人口结构发生了巨大的变化,另一方面,构建新发展格局经历着新旧动能的转换,这就需要将投资于人与投资于物相结合,完成经济发展动能的转换与结构的重塑。新一轮科技和产业革命席卷全球,要立于发展的潮头之上就需要开发人的智能,智能与能源之间的结合将涌现出新的产业。一方面,要建设教育强国,现在的小学生将是未来二三十年的中流砥柱,“鸡娃”式的教育很难适应未来的社会,尤其是人工智能时代的到来。另一方面,我国已经是生产大国,也需要成为消费大国,党的二十届四中全会强调,要坚持扩大内需这个战略基点,也就是说扩大内需就是发展战略。从国际经验来看,市场需求是最为稀缺的资源,一个国家能够大规模进口商品和服务,其实就是分享发展红利,带动其他国家经济社会发展。在未来,中国消费与中国生产一样重要,甚至更为重要,无论对于提升人民生活水平,还是带动其他国家发展,尤其是发展中国家的共同现代化,都有重要意义。我国不仅有出口博览会,也有进口博览会,就是以中国的发展带动世界的发展,一个发展和繁荣的世界,必然也是和平的世界。
(主讲人孙兴杰,中山大学国际关系学院副院长、教授)

