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理响广东|读懂“十五五”规划:供需同强推动高质量发展

2026-06-17 15:28 来源:南方网·粤学习

  朋友们好,非常高兴来分享党的二十届四中全会精神的学习体会。近期有学生问我,党的二十届四中全会为什么如此重要?

  我回答说,这是因为党的二十届四中全会规划了未来五年、十年甚至更长时间的经济社会发展路线图,直接事关未来我们的美好生活。

  全会最重要的成果,是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。打个比方,“十五五”规划建议就像是党中央实现经济社会繁荣发展的“商业计划书”,这份“商业计划书”事关我们每一个人的工作和生活。我们无论在什么地方、无论从事什么工作、无论年龄大小,都需要了解这份“商业计划书”。

  “十五五”规划为什么重要?

  党的二十届四中全会指出,“十五五”时期,要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”。这是什么意思呢?

  2022年10月,党的二十大报告提出:从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化。这一宏伟目标将通过“十四五”(2021—2025年)、“十五五”(2026—2030年)、“十六五”(2031—2035年)这三个五年规划来实现。

  “十五五”时期,即2026年至2030年,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一地位是如何体现的呢?为什么说事关我们的美好生活呢?

  2035年基本实现社会主义现代化,一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这意味着,2035年经济总量相较2020年要翻一番。

  2020年,我国GDP为101.36万亿元,到2035年翻一番约为203万亿元,突破200万亿元大关。如果按汇率1美元兑6.5元至7元人民币计算,GDP约为30万亿美元,除以14亿人口,人均GDP将超过2万美元,达到中等发达国家水平。

  由此,GDP翻一番的路线清晰了:2020年突破100万亿元,2025年突破140万亿元,2030年突破170万亿元,2035年突破200万亿元。

  这意味着,“十五五”时期,经济总量要从超过140万亿元到超过170万亿元。这一历史性跨越,既是宏观的,更是微观的。这是需要全国人民实干出来的,更影响着每一个人的美好生活。

  一切都需要高质量发展

  而这一目标,靠传统发展方式,是难以实现的,必须坚持高质量发展。

  经济总量翻一番,不仅是我们生产的产品和服务规模翻一番,我们需要的市场规模也要翻一番,也就是要把生产的产品和服务卖出去才行。

  市场需求是有支付能力的需要。我们必须为世界提供更好的产品和服务,让世界的“货币选票”为之心动、为之投票。更好的产品和服务,更大的市场规模,才是真正的“质的有效提升和量的合理增长”,才是真正的高质量发展。

  我们以新能源电池为例。2024年春节前夕,开电动汽车从南方回北方老家过年的人们,碰到了天寒地冻,经历了身心煎熬:就怕汽车没电,就怕充不上电,就怕充电时间太长。

  这个问题,该如何解决呢?我前几年调研过一家企业,其首席科学家告诉我,这个问题理论上很好解决,可以设想:如果有块像手机一样大小的储能电池,续航600公里,能够快充快放,发动机那儿放一块,后备箱储备5块,6块电池就可以续航3600公里,差不多就可以走遍神州大地。

  怎样才能造出这样的电池呢?这就需要知识密集型与技术密集型的产业人才。有了这样的人才,有了这样的技术,生产出来这样的新能源电池,还要把它们卖出去。这告诉我们,高质量发展需要供给和需求同强。

  高质量发展需要强供给

  一个国家,想要生活得好,就要生产得好。2008年金融危机以来,全球形成的共识之一是,实体经济发展是决定一个国家和地区未来长期健康发展、经济安全和综合竞争力的关键支撑。

  正因如此,“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一位。这是强调供给侧要强,要能生产出更好的产品和服务,生产出更好的新能源电池。

  也因如此,“十五五”规划建议将“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作为战略任务第二条。这是强调要有高水平的技术和高素质的人才,才能生产出更好的产品和服务,生产出更好的新能源电池。

  这些强供给的关键抓手,是未来时期面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验的底气所在和产业保障,也是统筹发展与安全的关键所在。

  高质量发展需要强需求

  当今世界,最稀缺的资源是市场。纵观世界大国的发展历程,有一个共同特征,即拥有强大的国内市场和完整可控的内需体系。“十五五”规划建议将“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”作为战略任务第三条,强调强大国内市场是中国式现代化的战略依托。内需强,则国家强!

  2010年以来,我国制造业总体规模一直保持全球第一,是推动全球经济复苏和稳定增长的世界制造中心。世界制造中心,必须统筹好全球化市场和全球化生产。“十五五”规划建议中强外需和强外经的关键举措,意在形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。2026年开启的“广货行天下”行动,就是经济大省广东践行这一战略使命的科学探索。

  供求同强推动高质量发展

  “十五五”规划建议指出,要以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动。

  “十五五”时期,我们要积极识供求之变,积极应供求之变,积极求供求之变,加快塑造供求同强的经济运行态势,推进经济社会高质量发展,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,续写经济快速发展奇迹新篇章,绽放新精彩。

  (主讲人刘金山,暨南大学经济学院教授,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心暨南大学基地研究员)

编辑:胡伟   责任编辑:王萍   校对:梁洁萍

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