党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则——坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六大原则是渗透在柴米油盐、衣食住行中的实践指南，是从无数生活场景中淬炼出的发展智慧。今天，我们就从生活中的典型实际出发，解码这六大原则如何引领中国走向成功，又如何让每个普通人都能感受到发展的温度与力量。
坚持党的全面领导：国家发展的“定盘星”
坚持党的全面领导，从来不是空洞的政治口号。党的全面领导，既体现在基层治理中的党建引领、脱贫攻坚中的精准帮扶、民生改善中的持续投入上，更着重体现在国家发展的长远布局中。从“一五”计划开启社会主义工业化进程，到“十四五”规划推动高质量发展，再到“十五五”规划聚焦民生福祉，党中央总揽全局、协调各方，确保国家发展始终沿着正确方向前行。
实践充分证明，党的全面领导是应对一切风险挑战、实现民生改善的“定盘星”，只有坚持党的全面领导，才能凝聚起攻坚克难的强大合力，将政治优势转化为发展优势，为民生改善和国家发展提供最可靠的政治保障，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持人民至上：发展征程的“指南针”
人民至上，是中国共产党的根本价值立场，更是贯穿国家发展的一条红线。从“楼上楼下、电灯电话”的朴素愿望，到如今“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生蓝图，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一承诺，正在一步步变为现实。
例如，在教育领域，全国义务教育阶段“两免一补”政策全面落实，九年义务教育巩固率到2024年底达到96.9%，农村学生营养改善计划惠及千万学子，“双一流”建设高校向中西部地区倾斜招生名额，职业教育提质扩容让更多青年掌握一技之长……从学前教育到高等教育，从城市到乡村，教育公平的阳光照亮了每个孩子的梦想之路。
此外，育儿补贴、养老与医疗保障、卫生健康服务、文化培育、就业培训，一桩桩、一件件，都是坚持践行“一切为了人民、一切依靠人民”的发展理念，让人民成为国家发展的建设者和受益者，这也正是中国发展不断取得成功的根本密码。
坚持高质量发展：美好生活的“动力源”
高质量发展是新时代的硬道理，是从“量的积累”向“质的飞跃”的必然转型，它正体现在更优质的产品、更优美的环境、更丰富的选择中，让中国老百姓的生活从“有没有”向“好不好”转变。
在全方位创新驱动的引领下，新质生产力加快发展，为咱们老百姓的生活带来了翻天覆地的变化。例如，新能源汽车的普及，让出行更绿色、更经济。如今，街头巷尾的绿牌车越来越多，充电网络遍布城市乡村，截至2025年底，我国新能源汽车保有量达4397万辆，充电设施数量超过200万个，成为全球新能源汽车发展的领跑者。我国新能源汽车还成功进军欧洲市场，成为挪威等国的热销产品，改写了欧洲人对“中国制造”的刻板印象。这背后，是我国坚持科技创新，加大研发投入，推动新能源汽车产业从无到有、从弱到强的不懈努力。
此外，DeepSeek等多款大语言模型、智能机器人、大数据、物联网等新技术也深度融入日常生活：智能家居让生活更舒适，在线教育让优质资源触手可及，远程医疗让偏远地区的患者也能享受到三甲医院的专家诊疗服务……科技创新正在让民众的生活品质日益提升。
实践表明，只有坚定不移走高质量发展之路，以新发展理念引领实践，以新发展路径开辟前景，才能破解发展的“不平衡不充分”问题，为更美好的生活奠定坚实基础。
坚持全面深化改革：破解难题的“突破口”
改革是解放和发展社会生产力的关键，从“放管服”改革让办事更便捷，到要素市场化配置改革让资源配置更高效，从医疗改革让全国百姓看病更省心，到教育改革让城乡孩子成长更公平，全面深化改革正在破解一个个民生难题，为美好生活注入强大动力。
以前，开办一家企业需要跑多个部门、提交大量材料，耗时半个月甚至一个月。如今，在全国范围内，通过“互联网+政务服务”平台，一窗受理、并联审批，企业开办实现“一网通办、一日办结”。“放管服”改革的持续深化，激发了市场活力和创造力，催生了海量市场主体，到2024年底已达1.89亿户，比2020年增长了35%。
同时，个人办事也越来越便捷：护照与出入境签证、身份证异地办理、社保医保跨省转移、不动产登记“一窗通办”……越来越多的“烦心事”变成了“顺心事”，改革让政务服务更有温度。只有持续聚焦重点领域和关键环节深化改革，才能不断破解发展难题，为高质量发展和民生改善注入不竭动力。
坚持有效市场和有为政府相结合：协同发力的“双引擎”
坚持有效市场和有为政府相结合，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好地发挥政府的宏观调控作用，这是中国特色社会主义市场经济体制的鲜明特征。
有效市场是资源配置的“无形之手”，推动各类市场主体充分竞争，不断推出新产品、新服务，满足人民群众多样化、个性化的需求。从电商平台的“一站式购物”到直播带货的“即时下单”，从外卖服务的“半小时送达”到共享经济的“随取随用”，消费变得越来越便捷，不出国门就能“买全球、卖全球”。市场竞争促进企业不断提升产品质量和服务水平，让老百姓享受到更优质的产品和服务。
有为政府是经济护航的“有形之手”，我国政府既是发展的引导者，也是市场秩序的守护者，更是民生的兜底者。在市场监管方面，政府加强反垄断和反不正当竞争执法，打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，既让老百姓购物更放心，也维护了公平的竞争环境。同时，通过对国内外形势的判断，及时提供激发市场主体积极性的公共政策。另外，政府在教育公平方面，加大对农村和薄弱地区教育的投入，改善办学条件，提升教育质量，让每个孩子都能享受高质量的教育。在医疗领域，完善基本医疗保障制度，加大对基层医疗卫生机构的投入，让老百姓看病更便捷、更实惠。在社会保障方面，政府建立健全养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，为全体老百姓的生活兜底。
“致广大而尽精微，极高明而道中庸”，市场可以做好的事就充分地信任市场、尽可能地交给市场，政府有所为而有所不为，“两只手”协同发力的体制支撑，既能发挥市场的活力和效率，又能保持发展的持续性和稳定性。
坚持统筹发展和安全：安居乐业的“护身符”
发展和安全是鹏之两翼、车之双轮，相辅相成、互为条件。坚持统筹发展和安全，是我们党治国理政的重大原则，更是实现人民安居乐业的必然要求。
从餐桌上的食品安全到出行中的交通安全，从工作中的生产安全到生活中的网络安全，安全是发展的前提，也是老百姓最基本的需求。所以，我们始终坚守18亿亩耕地红线，粮食年产量突破14万亿斤，餐桌食品越来越丰富，让老百姓的日子更定心；我们建设清洁低碳、安全高效的能源体系，保障电能、热能供应稳定，让百姓生活更顺心；我们加强社会治安综合治理、打击违法犯罪行为，重拳打击电信网络诈骗；我们提升高铁、飞机、汽车等交通安全标准，让百姓出行更舒心；我们加强网络空间环境整治，保护公民个人信息安全，抵制低俗信息、打击不法谣言，让网络更清朗、百姓更安心……
发展是安全的保障，只有通过高质量发展，才能不断增强国家综合实力，为维护安全提供坚实的物质基础。科技创新的突破，不仅推动了发展，也提升了安全保障能力，例如北斗导航系统的全面建成，为国防安全、经济安全、信息安全提供了重要支撑。统筹发展和安全，让老百姓在安居乐业中享受发展成果，在安全保障中拥抱美好生活。
以“六个坚持”绘就民生幸福新图景
“六个坚持”是相互联系、辩证统一的有机整体：党的全面领导是根本保证，让国家发展有了方向引领；人民至上是价值立场，让发展成果真正惠及于民；高质量发展是主题主线，让美好生活有了坚实基础；全面深化改革是动力源泉，让发展难题不断得到破解；有效市场和有为政府相结合是体制机制，让经济更有效率、民生更有保障；统筹发展和安全是战略底线，让可持续发展有了根本保障。
展望“十五五”时期，面对更加复杂的国内外环境和艰巨的发展任务，只要我们始终将“六个坚持”的重大原则，全面落实到经济社会发展的各方面与全过程，就一定能够绘就更加幸福、更加美好的民生新图景，让每个普通人都能在时代发展的浪潮中收获满满的幸福与希望。
（主讲人贾海薇，华南农业大学公共管理学院副院长、教授）
