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以高水平社会融合促进高质量发展

2022-06-20 09:38 来源:南方日报 陈晓运

  近年来,广州南沙区紧扣“一国两制”战略部署,以党建引领为核心、“南心桥”“南飞雁”工程为引擎,构筑共建共治共享融合服务新格局,推动港澳来穗人员多领域融通、全方位融入、深层次融合,为建设高水平对外开放门户、打造宜居宜业宜游优质生活圈作出了有益探索。

  高规格谋划,多元协同铺架服务“南心桥”

  构建党政统筹新格局,加强“左右”联动。坚持党委领导高位推动,成立南沙区来穗人员和网格化服务管理工作领导小组,发挥统筹协调功能,推动区属部门由单打独斗走向系统协同,构建港澳来穗人员融合服务“南心桥”,形成党政统筹、整体联动、多维合力、协同推进的新格局。

  完善网格引领新机制,推动“上下”衔接。坚持以党建为龙头、网格为阵地,建立“区为主体、镇街负责、村居落实”网格化服务管理体系,形成“党小组+网格化+干部驻点联系”工作机制,完善来穗工作协调指导网络群组,开展粤港澳大湾区来穗服务镇街之星评选活动,推动区镇街促进港澳来穗人员“个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会”,提升来穗融合服务整体化、体系化水平。

  构建社会协同新体系,实现“内外”贯通。坚持党建带社建,通过推行基层来穗志愿者和社会组织公益创投计划,联动公益组织共同推行多元丰富的来穗服务,拓展社会组织枢纽功能、强化社会工作支持功能,引导工艺慈善组织、异地商会和行业协会参与社会治理、促进社会融合,构建党委政府、市场主体和社会组织良性互动、优势互补的新局面,推动港澳来穗人员服务管理社会化、专业化。

  激发公众参与新活力,促进“本外”融合。坚持党的领导与基层群众自治相统一,深度挖掘、整合、发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用和联系广泛的组织优势,深化社区议事平台机制建设,完善社区“分层议事”协商工作机制,组织动员来穗人员、港澳青年参与基层协商议事活动、参与社区公益志愿服务,推动深度体验、深度参与、深度融合,进一步增强城市归属感、社会责任感、融入自豪感和公平正义感。

  高标准布局,多措并举筑巢牵引“南飞雁”

  建设服务综合体,推动港澳来穗人员“引得来”。搭建一站式创新创业服务平台“创享湾”,提供全方位服务支撑。包括设置政务服务自助受理点、港商服务站,入驻广州南沙粤港合作咨询委员会服务中心,提供政策宣导服务。建设粤港澳青创基地、粤港澳(国际)青年创新工场、粤港澳青年文创社区等港澳青年创新创业基地,提供组织孵化服务。建设粤港澳大湾区暨“一带一路”(广州·南沙)法律服务集聚区,汇聚涉外(含港澳)有关诉讼、仲裁、公证、司法鉴定、调解、律所等高端法律服务资源要素,提供法治保障服务。打造具有艺术智慧共融特色的创业互动空间,提供共创交流服务。

  完善政策供应链,推动港澳来穗人员“留得下”。加大积分入户力度,进一步扩大积分制入户的知晓率及办理指引,切实保障来穗人员最关心的入户问题。畅通子女入学升学途径,开设港澳子弟班,推动香港科技大学(广州)项目落地南沙,建设香港学制广州南沙民心港人子弟学校。拓宽实习就业发展路径,打造港澳青年学生南沙“百企千人”实习品牌,创新推出港澳应届毕业生“职场菁英”就业见习计划,大力发展“互联网+”远程职业培训和教育培训新模式。

  打造融合生态圈,推动来穗港澳人员“融得进”。组织国情研学活动,建设爱国爱港爱澳思想教育阵地——粤港澳青年三新讲学所,组织策划一批精品考察路线和特色考察点。创新社群融合活动,举办粤港澳大湾区“南飞雁”共筑“南心桥”来穗融合公益嘉年华等文化融合活动。组织特色圈层活动,针对来穗港澳人员举办“自贸初体验”等品牌特色交流活动和粤港澳青年专才深度合作发展南沙汇活动。

  营造多元生活区,推动来穗港澳人员“过得好”。营造标准社区,探索构建出租屋标准化评价三级指标体系“4+10+40”,实现分类管理。营造智能社区,开发完善来穗人员出租屋信息移动采集“好管家”系统,运用大数据手段夯实“人屋”登记管理基础。营造港式社区,提供港澳新青寓和共享产权住房,打造“共有产权房+人才公寓+租房补贴”住房保障体系,助力来穗港澳人员安居置业。

  南沙区深化“一核双引擎”创新实践,有利于加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆,推动来穗港澳人员乐创、乐业、乐游、乐学、乐居,以高水平社会融合促进高质量发展。

  作者系广东省委党校决策咨询部主任、教授,广东社会治理研究基地首席专家

编辑:曹晓静   责任编辑:王沛容
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