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“三个不动摇”:中国特色社会主义怎么走的深圳答案   

2021-12-15 17:17 来源:南方杂志 路云辉

  走中国特色社会主义道路,实现社会主义现代化,是40年来中国最伟大的实践。以后来者的眼光看,中国特色社会主义是一条成功改变国家和人民命运的正确道路,但在改革开放之初,中国特色社会主义道路到底该怎么走,并没有现成的经验与样板。40年来,深圳作为中国特色社会主义道路的试验田,牢记中央赋予的先行先试使命,披荆斩棘,以改革开放的伟大实践为中国特色社会主义发展提供了丰富的经验,彰显了中国特色社会主义道路的正确性。站在新时代的历史高点回溯中国特色社会主义的深圳探路史,不难发现,深圳之所以能当好试验田,交出一份让中央满意的答卷,主要在于始终坚持了“三个不动摇”。

始终坚持市场化方向不动摇

  改革是社会主义制度的自我完善和发展,是中国的第二次革命。变革不适应生产力发展的体制机制,对任何一个城市来讲,都绝非易事,何况是对深圳这样一个物质基础薄弱,人才、管理经验缺乏的原边陲农业县呢?但正如习近平总书记再三强调的,改革惟其艰难,才更显勇毅。面对困难,深圳迎难而上,始终牢记先行先试使命,不断探索改革之路。40年来,从实行定额超产奖励四分钱,到土地拍卖第一锤;从推行劳动合同制,到建立健全社会保障制度;从引进外资发展外向型经济,到推行企业股份制、集团化;从设立证券交易所,到建立多形式、多层次、多功能的开放型金融体系,社会主义基本经济制度逐步确立并不断完善。40年间,深圳曾面临着多方批评与非议,什么搞新租界了,搞资本主义了,社会主义不姓“社”、不姓“公”了。面对这些原则性大问题,深圳坚持市场化的方向不动摇,以扎实的改革举措和辉煌的建设成就,回应了批评与非议。

  深圳作为率先摸石头过河的城市,改革中出现一些问题在所难免。每一次问题的出现,深圳都将其作为进一步改革的突破口,以改革的办法来解决改革中出现的问题。比如,针对一些企业和人员利用汇率差套利,倒卖外汇指标的问题,深圳不是强制停止外汇交易,而是通过建立外汇调剂中心的市场手段予以解决。再如,针对土地转让、国企改制、建筑投标、金融领域中的腐败现象,深圳不是停止土地转让和国企改制,而是通过建立土地转让市场、建筑招标市场、产权交易市场、资本市场等市场化的方式予以解决。40年,深圳华丽转身,从一个贫穷落后的边陲农业县,变成一座充满魅力、动力、活力和创新力的创新型国际化城市;40年,中国精彩亮相,从一个受计划经济体制束缚的发展中大国,变成以社会主义市场经济体制为支撑的具有重大世界影响力的国家。一定意义上说,深圳的市场化之路,开启并推动了中国特色社会主义的发展。

  始终坚持以人民为中心不动摇

  全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是深圳党员干部不畏艰难先行先试中国特色社会主义的初心。40年前的深圳,人均GDP仅为606元,街头看不到一辆汽车,满是黄土路,布吉河等河沟里遍布垃圾、杂草,臭气熏天。今天深圳人为之自豪的“中国第一村”—南岭村,曾因贫穷和脏乱差,留不住村里辛苦等来的香港商人。全国第一个“万元户”村—深圳渔民村,也曾因生计问题,成为有名的逃港村。

  曾经主政广东的习仲勋同志说:“千言万语说得再多,都是没用的,把人民生活水平搞上去,才是唯一的办法。”作为中国特色社会主义的试验田,深圳理应先行一步,找到一条路,让人民群众尽快过上好日子。正是坚持以人民为中心,深圳率先解放思想,最早在观念上冲破了对社会主义的传统理解,明确将摆脱贫困作为城市发展紧迫目标,聚精会神发展经济,埋头苦干,不断创新;正是坚持以人民为中心,深圳率先大胆实践,以是否有利于提高人民的生活水平作为评判工作成效的重要标准,引进外资、技术和管理经验,领先一步探索和实践证券、股票、劳动力市场、资本市场。

  正是始终坚持以人民为中心,深圳的发展是持续的,深圳的改革开放是不断深入的。40年,深圳展示给世人的,是“时间就是金钱,效率就是生命”的历史紧迫感和务实精神,是产业结构的不断升级换代和城市面貌的日新月异。正是始终坚持以人民为中心,深圳不仅创造了举世瞩目的深圳速度和经济总量,城市品质和人民群众的生活也持续改善。深圳2019年人均GDP已突破20万元,扣除价格因素,40年增长50多倍。如今的深圳,摩天大厦鳞次栉比,城市画卷精美铺陈,民众生活品质与国内甚至国际大都市比肩。以人民为中心的经年实践,奠定了深圳在中国特色社会主义发展史上的重要地位。

  始终坚持党的领导不动摇

  深圳40年改革发展的历程表明,党的领导是中国特色社会主义道路成功的根本保证。深圳是中国共产党一手缔造的城市。1979年深圳建市,1980年深圳成为经济特区。得益于党的战略决策,深圳站在了历史发展的前沿,成为中国特色社会主义建设的排头兵。深圳是党率领人民群众共同创造的杰作。40年来,党中央总是在深圳发展的关键时刻,支持和鼓励深圳,为深圳发展指引方向。

  20世纪80年代,当深圳受到“新租界”质疑时,邓小平亲赴深圳,题词“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”。20世纪90年代,在深圳深陷姓“社”姓“资”争议漩涡时,邓小平、江泽民相继赴深视察。邓小平指出,“特区姓‘社’不姓‘资’”,要“多搞点三资企业,不要怕”;江泽民提出经济特区的“三不变”方针,要求深圳“增创新优势、更上一层楼”。进入新世纪,在深圳被唱衰、自身又面临“四个难以为继”突出问题的关键时刻,胡锦涛视察深圳,要求深圳继续发挥“试验田”和“示范区”作用,“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。进入新时代,面对复杂多变的国内外形势,习近平总书记两次赴深,要求深圳牢记使命、勇于担当,在“四个全面”中创造新业绩,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

  40年来,在党中央的支持与指导下,深圳市委不断调整优化改革发展思路。深圳市第一次党代会提出将深圳建设成综合性经济特区和外向型、多功能的国际化城市。市第二次党代会提出加快实现体制、增长方式和依靠力量 “三个转变”。深圳市第三次党代会提出“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现现代化”。进入新世纪,深圳市第四次党代会明确提出实施自主创新战略,推动“深圳速度”向“效益深圳”全面转变。进入新时代,深圳市第五次党代会以“努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市”为目标,推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展。深圳市第六次党代会提出,要以新发展理念为指导,坚持把创新驱动发展作为城市发展主导战略,全面深化改革,充分释放“双区驱动效应”,加快形成高水平全面开放新格局。

  打铁必须自身硬。要坚持党的领导,党必须加强自身建设,提高领导能力。从深圳40年的党建实践来看,党建目标明确务实,总的来说,就是要通过党建,加强党统领全局、协调四方的领导作用。40年来,深圳根据特区发展实际,在广泛开展各类党组织建设的同时,着力加强“两新”组织和社区党组织建设。1995年,在全国率先成立私营企业统管党委,2003年成立了中共深圳市民营企业经济工作委员会。深圳还将社区作为党的基层组织建设的主阵地,加强社区党组织的建设,社区党群服务中心已成为党教育、服务党员和群众的重要阵地。

  政治路线已经确定,干部就是决定性的因素。40年来,从学习能力建设、四大执政能力建设到全面领导力建设,从敢闯敢试、埋头苦干到敢于领导、善于领导,深圳通过加强党员干部的素质与能力建设,打造了一支能打胜仗、善打胜仗的党员干部队伍。正是在这支队伍的率领下,深圳走出了一条中国特色社会主义道路。

  烈火见真金。深圳不畏艰难为中国特色社会主义探路不懈奋斗的40年,展示了党的领导力,见证了党的初心。东方风来满眼春。在推进全面深化改革、奋力向中华民族伟大复兴的重大历史时刻,深圳要不忘初心,在党的全面领导下努力建设中国特色社会主义先行示范区,力争在建设中国特色社会主义先行示范区的道路上谱写出更为豪迈壮丽的新乐章。

  原载《南方》杂志2020年第14期

编辑:王沛容
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