群众路线是党的根本工作路线，是马克思主义基本原理和中国革命具体实践相结合的产物，也是中国共产党夺取革命和建设胜利的法宝。群众路线在不同的历史时期有着不同的内涵。以毛泽东为核心的中国共产党第一代中央领导集体在群众路线的理论和实践方面做出了重大的贡献。从建党初期，经过井冈山时期，抗日战争时期，特别是在延安整风期间，毛泽东同志逐步形成了比较完备的关于党的群众路线的理论。从井冈山就制定出与群众打成一片的“三大纪律、六项注意”开始，党就与人民群众紧密联系在一起，后来又发动群众将日本侵略者置于人民战争的汪洋大海之中，在解放战争年代，也是群众的小车推出了人民革命战争的胜利。以“依靠人民”、“信任人民、和人民打成一片”、“群众是真正的英雄”、“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”为主要内涵的群众路线成为夺取全国革命胜利的法宝之一。以邓小平为代表的第二代中央集体特别重视群众路线，在制定各项方针政策的时候，强调要尊重群众的首创精神。邓小平同志把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为群众路线的基本内涵，并以此作为评价各项工作成败得失的标准。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，进入新世纪后，又提出“三个代表”的重要思想，要求共产党员始终代表最广大人民的根本利益；立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要和实现最广大人民的根本利益。胡锦涛同志在带领全党贯彻科学发展观过程中，站在当代马克思主义的新高度，把党的群众路线提到了新高度、新境界。强调人民利益高于一切，始终做到“以人为本、执政为民”，党员领导干部要时刻坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观念，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这些论述进一步丰富了群众路线的内涵。
在当前，世界发展方向的多极化，经济全球化以及与之相伴随的利益多元化和思想多元化，增加了贯彻群众路线，做好群众工作的难度；改革开放以来中国井喷式的发展取得了巨大成就，但在前进道路上还有不少困难和问题，迫切需要我党充分调动广大人民群众，攻坚克难；在和平年代，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把在长期革命斗争中形成的优良传统和作风一代又一代地传承下去，已经成为党的建设面临的一大课题。世情、国情、党情的这些深刻变化，要求我们在建成小康社会这一伟大实践中，在实现民族的伟大复兴之梦的过程中，发挥群众的创造性，调动群众的积极性，把群众路线贯穿在领导工作之中。作为中国革命和社会主义建设的经验总结的群众路线具有一定的形式性和普遍性，它要真正发挥作用，就一定要赋予其时代内涵。“为民务实清廉”就是这一新形势下的时代内涵。
内涵之一：“为民”是群众路线的根本宗旨。历史唯物主义告诉我们，人民群众是社会的主体，是社会的物质财富和精神财富的创造者，是推动社会发展、制度变革和社会文明进步的主要力量。“为民”实际上就是“一切为了人民群众”在新形势下的另一种表达形式。人民群众的利益代表着社会的最根本的利益。“为民”不仅是新形势下党的一切工作的出发点，也是党的一切工作的价值取向。只有真正做到执政“为民”，以实际行动取信于民，才能推动工作的落实，推动社会前进。同时，为了人民群众的利益，也是为了党的利益。党的利益与人民群众的利益具有一致性，这一利益在现阶段表现为全面建成小康社会，努力实现“中国梦”。
“为民”就是要使改革开放以来的成果更多更公平地惠及全民，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地保障人民群众在政治、文化、社会等各方面的权益，促进人的全面发展；“为民”要求党员干部“知民所想，察民所虑，亲民所爱，为民所需”，始终惦记着人民群众的疾苦，始终想着为人民群众多办得人心、暖人心的好事、实事，用手中的权力维护好和实现好人民群众的根本利益，从而赢得了人民群众的支持和爱戴。
内涵之二：“务实”是群众路线的本质特征。“务实”是“从群众中来到群众中去”这一领导方法和工作方法的最好体现。“务实”其实就是要“实事求是”。1941年底，毛泽东曾明确指示，中央党校的校训应是“实事求是，不尚空谈”，在这种精神的指导下，人民才能翻身得解放，中华人民共和国得以屹立在世界的东方；邓小平同志在改革开放之初告诫全党，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”，此后，国家富强和人民富裕的梦想逐渐成为现实。正是“务实”而非投机取巧，使我党在革命、建设、改革各个历史时期取得一系列伟大成就。
当前我们正处于既是黄金发展期又是矛盾凸显期，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷，特别是“三农”问题、就业问题、因人民群众内部矛盾引发的各种纠纷或群体性事件，切实要求党员干部深入基层，脚踏实地去加以解决，而不能搞文山会海，或者“走过场”，更不能“以文件落实文件”。“务实”就是要求党员干部在开展工作中多听听群众的建议、做决策的时候多多调研，向人民群众学习请教。工作计划的形成要反复酝酿、研讨、修改，形成初步计划后要征询群众的意见，从而形成一个贴近民心，表达民意的工作计划。“务实”就是要考虑到老百姓的长远利益，要多办惠民生经得起实践、人民、历史检验的实绩。当今一些党员干部搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”就是偏离群众路线的表现。习近平总书记指出：“空谈误国，实干兴邦”。要实现“中国梦”，务实是根本，只有这样才能得到广大人民群众的真心拥护和支持，从而使我们顺利建成中国特色社会主义这一伟大事业。
内涵之三：清廉是群众路线的基本要求。党章明确规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。每个共产党员在党和人民的利益与个人利益发生矛盾时，都必须能够吃苦在前，享受在后，真正做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。将群众利益置于优先地位的党必定是清廉的政党。清廉就是群众路线的基本要求。失去了清廉，“为民”这一根本宗旨就得不到实现；失去了清廉，“务实”就成了空中楼阁；失去了清廉，也就失去了作为依靠的广大人民群众。一句话，没有清廉，群众路线就是一句空话。
要做到清廉，首先要虚心接受人民的批评、诚恳接受人民对权力的监督，坚持以身作则、率先垂范，严于律己、廉洁奉公，正确行使手中的权力，与人民群众同呼吸、共命运。其次，要做到清廉，就要反对清廉的对立面——奢靡”。“奢靡之始，危亡之渐”，没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来。任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。在取得巨大发展成就的今天，我们不但要大力倡导中华民族勤俭节约的优秀传统，还要身体力行地勤俭办一切事业。第三，要做到清廉，就要反对清廉的对立面——腐败。有的党员干部“一朝权在手，便把私来谋”，把人民群众赋予的权力当成了谋取私利的工具，对人民疾苦麻木不仁，甚至徇私舞弊，贪赃枉法，腐化堕落，严重损害了群众的利益和党的事业。要做到清廉，就要全面推进惩治和预防腐败的体系建设，真正建立一系列防范机制和保障机制，努力做到标本兼治、综合治理、惩防并举，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
为民是党在新的历史时期的使命；务实是对新形势下党的工作方法与领导方法的要求；清廉是在新的考验面前党要解决的紧迫课题。当前，党员干部正在团结和带领全国各族人民，为实现党的十八大提出的“两个一百年”的目标和实现中华民族复兴之梦而奋斗，前进的每一步都涉及到党和人民群众之间的关系。党员干部要时刻牢记“为民务实清廉”这一基本内涵，坚定不移地走群众路线，做到心往一处想，劲往一处使，才能早日实现中国梦。
（南方网编辑：郊北）
