珠海作为经济特区、珠江西岸核心城市、粤港澳大湾区的重要城市，肩负着为全国全省改革开放探路、维护港澳长期繁荣稳定、服务珠江东西两岸区域协调发展的重要使命。但是与经济特区新的历史使命相比，与“四个走在全国前列”的目标要求相比，珠海发展中还存在很多差距和短板。时代是出卷人，我们是答卷人。珠海必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓重点、补短板、强弱项，在新的起点上推动特区“二次创业”，以新的更大作为开创珠海工作新局面，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”体现特区担当、贡献珠海力量。
一、抓住改革开放这一根本，把特区办得更好、办出水平
习近平总书记强调，经济特区要继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者和改革开放的实干家。珠海作为第一批成立的经济特区之一，必须从国家大局出发，站在时代前沿，在改革开放40周年新的历史起点上，继续敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，为全国深化改革开放再立新功。要继续推进自贸区制度改革创新，在建立国际化、法治化、便利化营商环境上先行先试；要大胆破解内地与港澳体制对接的难题，把横琴打造成粤港澳大湾区合作体制机制“结合部”；要积极推进科技创新改革，依托国家自创区和横琴自贸区打造大湾区国际科技创新中心；要着力推进人才发展体制机制改革，让特区建设成为人尽其才、人才辈出的乐土。同时，要把改革开放作为解决珠海自身发展问题的根本，坚决破除一切不适应新时代要求的思想观念和体制机制弊端，强化市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快建立开放型经济新体制，把全面深化改革开放作为提升珠海城市能级量级和增强辐射带动能力的根本手段。
二、紧扣“四个走在全国前列”这一总要求，在新起点上推动珠海“二次创业”
“四个走在全国前列”为珠海开创工作新局面指明了方向和路径，也明确了着力点和突破口。珠海一切发展思路都要向此方面内容聚焦，一切发展举措都要以此为标准去谋划，一切发展成效都要以此要求去衡量，努力在“四个走在全国前列”都有新作为，在珠江西岸发挥示范引领作用。
努力在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在前列。以深化科技创新改革为抓手，完善科技成果转化、知识产权保护、人才发展体制机制，提高资源配置效率效能，营造有利于创新的环境，推动资源向高质量部门集中。坚决打好三大攻坚战，着力深化供给侧结构性改革，加快建立区域协调发展新机制，大力实施乡村振兴战略。
努力在建设现代化经济体系上走在前列。更加重视发展实体经济，强化创新能力开放合作，以“双自联动”为支撑打造高端创新载体，集中力量扶持新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、海洋经济等战略性新兴产业，培育世界先进制造业集群。打造国际创新人才高地，实施包括顶尖人才、高层次人才、创新创业团队、海外留学人员、港澳人才等九项计划的“珠海英才计划”，以珠三角地区最优的人才新政吸引聚集新时代创新创业人才。
努力在形成全面开放新格局上走在前列。推动横琴自贸试验区履行好改革开放“试验田”“压力测试”的特殊使命，率先建立与国际通行规则相衔接的投资贸易规则体系，对标全球最优最好最先进塑造营商环境新优势。积极探索粤港澳大湾区建设合作政策机制贯通，健全完善横琴、保税区、洪湾片区一体化建设机制，打造珠江西岸核心引擎、大桥经济区和珠海城市新中心。深度参与“一带一路”建设，不断深化珠港澳合作。
努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列。提高保障和改善民生水平，深入推进平安珠海、法治珠海建设，不断完善基层治理体系，塑造社会文明新风尚。通过坚持不懈的奋斗努力实现“四个相适应”：改革开放的水平与特区使命责任相适应，经济结构和增长动力与高质量发展的要求相适应，城市综合实力与珠江西岸核心城市地位相适应，干部精神状态和作风与在新时代开创工作新局面的要求相适应，奋力开创珠海工作新局面。
三、把握全面推进党的建设这一关键，推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”
经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。珠海要完成“四个走在全国前列”的使命任务，必须紧紧抓住党建这一关键，认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。
要把扎实开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升”工作，作为珠海新时代全面从严治党的抓手和深入推进“大学习、深调研、真落实”的具体行动。号召动员全市各级党组织和广大党员干部以思想大解放认清形势谋划未来，以作风大转变全面提振干事创业精气神，以效率大提升推动各项工作抓紧抓实抓好，统一思想、不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，奋力推动新时代珠海“二次创业”。严肃政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，努力营造风清气正的良好政治生态。把基层党组织建设作为基层建设的头号工程来抓，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入。
作者系中共珠海市委书记、市人大常委会主任
