改革开放伊始，中央就给予广东“特殊政策、灵活措施”，建立了特区，发挥了试验田和窗口的作用。小平同志鼓励广东胆子大一些，敢闯敢冒。广东的改革开放因为没有现成的模式，都是在实践中不断探索的，对中国的改革开放起到了排头兵作用。现在，广东的经济总量在全国位居第一，能源消耗全国最低，“中国品牌”产品全国最多。要保持改革发展的良好势头，全面落实科学发展观，使经济社会又好又快地发展，必须处理好改革、发展和稳定的关系。

　　中央提出，当前和今后较长一段时期要进入落实科学发展观的轨道，走上和谐社会的道路。简言之，就是要“入轨”、“上路”。科学发展观要坚持的是以人为本，要树立的是全面协调持续的发展观念，促进经济社会和人的全面发展，这是马克思主义的观点。

　　当前在经济社会发展中，出现了一个突出矛盾，就是经济快速发展和资源环境约束的矛盾。广东在调整产业结构，推进自主创新，建设资源节约型、环境友好型社会上，取得了可喜的成果，为全国探索出一条新路。从全国来看，经济增长方式为什么没有实现根本转变呢？还是一个体制性障碍问题，资源价格不能反映资源的稀缺程度，助长了资源的高消耗。体制，包括干部人事方面的体制也不适应发展高新技术的需要，研制一个新的产品需要较长时间，有的政府把土地资源都批出去了，企业和政府的领导考虑当前的事多，考虑较长远的事较少。我们落实科学发展观，说到底还是要靠改革。

　　广东跃上了经济社会发展的历史新起点，处于改革开放新阶段，取得了辉煌的成绩。但是，我们应该清醒地看到面临的深层次问题和矛盾还很多，因此必须居安思危，在“入轨”、“上路”中，进一步深化改革。我在这里提三点建议。

　　第一点建议，广东要率先建立完善的社会主义经济体制。经济体制、社会体制、文化体制、政治体制四大体制改革如何协调推进，这里文章很多。政治体制改革怎样先行，任仲夷先生生前对政治体制改革寄予了很大期望，广东有条件在政治体制改革上取得突破性进展，对全国作出进一步的贡献。今年两会给我们一个新的信号，温家宝总理在记者招待会上有一段话很重要，他说：“民主、法制、自由、人权、平等、博爱等等，不是资本主义所特有的，这是全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。”我觉得这段话讲得很好。温总理在今年两会记者招待会上的讲话，不是随意的，而是经过深思熟虑的。在中共十七大之前，这样的信息，对推进政治体制改革是非常重要的。

　　第二点建议，广东要率先实现现代化，建立现代工业、现代农业、现代服务业。广东三次产业结构有很大变化，2006年第三产业的比重达到了42.25％，这是一个很好的现象。

　　第三点建议，率先建立中国特色社会主义的示范区。小平同志提出的中国特色社会主义理论，创造性地发展了马克思主义，人民生活水平提高很显著，国力增强很明显。中国特色社会主义有哪些基本特征？我在一次讨论会上提出：第一，以民为本，这是中国特色社会主义的根本出发点和落脚点。第二，市场经济，这是经济运行基础。第三，共同富裕，这是根本目的。第四，民主政治，这是重要保障。会后马洪同志(原国务院发展研究中心主任)建议我加一条中华文化。我接受了，作为第五条，中华文化是中国特色社会主义的内在要求。我想我们的社会主义是人民的社会主义，是为老百姓带来福祉的社会主义，而不是空洞的社会主义。广东已经创造了良好的基础，我们经过实践建立这样的一个示范区，也不要争论姓资姓社，在实验的过程中让老百姓看得见、摸得着，表明这就是给老百姓带来福祉的社会主义、是大家共同富裕的社会主义。

　　（作者：中国经济体制改革研究会会长、原国家体改委副主任高尚全）

　　（编辑：林湄）