一位旅居国外的经济学家断言，出于各自的利益，地方政府、房地产商、银行、购楼者甚至专家学者，没有一方愿意看见房价下跌。事实上，政府要卖地，希望GDP增长；房地产商搞开发离不开土地，只有价格上涨才有更大的利润空间；银行贷款是房地产资金的主要支撑，银行当然希望收回贷款而不是抵押楼房；老百姓则是有楼者不希望资产缩水，购楼者买涨不买跌。据此，一些专家判断：房价不会跌，还会涨。

　　地方政府是房地产市场中很重要的一方

　　在这些利益群体中，笔者认为关键是地方政府的角色。中央从“8.31”大限始对用地政策的调整，到七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，对房地产市场的干预力度一招比一招强化，态度十分坚决。但为了让政策适应全国各地的具体情况，《意见》在豪宅的定义等具体标准上让各地出台相应的实施细则。于是，就出现了许多地方纷纷出现为房地产商打气、吃定心丸，或否认本地有房地产泡沫等现象。

　　出于财政收入的考虑，地方政府寄希望于土地价格持续上涨，显然作为土地供应者，政府成为房地产市场中很重要的一方；作为市场失灵的补位者和市场秩序的维护者，政府应该保护弱势群体的合法、合理利益，惩治不良开发商。但于前者，政府有利益于其中，于后者，政府可能有责任于其中，以致造成一些地方政府进退失据，角色不明，责任不清。

　　就七部委的《意见》来讲，虽然要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务，但同时又指出，要突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导。对于一些地方政府来说，其中的空间可以制定实施细则和具体标准，免不了又可以搞“上有政策，下有对策”的一套，把中央的大政方针化解于无形之中。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　地方政府要切实从“经营城市”的误区中走出来，花更多的力气在城市空间布局、交通设施、人口布局的合理化上

　　实际上，房地产并不是一般商品，政府控制着土地供应也就控制了房地产市场的最终走势。通常房产占居民私人资产的很大比重，这使房地产市场与城镇居民生活息息相关。从国内外的经验教训来看，几乎凡是泡沫经济都与房地产的投机有关，而房地产的资金很大程度上依赖银行贷款。就当前中国来说，由于股市长年低迷，其他投资品种不多，房地产很容易吸引大量民间资金进入。因此，近期中国如果出现泡沫经济，房地产将首当其冲。中央政府的政策未雨绸缪，适当抑制过热的房地产市场，以保证其平稳发展，并且在具体政策中又区分了真实需求和投机需求，加大投机成本，压缩炒楼空间，对于整个国民经济的良性运行是十分必要的。

　　但是，也要看到，房地产是国民经济的晴雨表。只要我国国民经济持续增长，房地产市场也必然是持续增长的态势。加上我国人口依然保持着增长势头，国民收入不断增加，土地资源的稀缺又是绝对的。因而，从长远来讲，房价还是会上涨的。

　　地方政府要尽快明确角色，既要从全国一盘棋的大局出发，维护中央的权威，保证政令畅通，又要切实从“经营城市”的误区中走出来，以科学发展观为指导，大力构建和谐社会，处理好政府、开发商、居民之间的利益关系，并要站得更高，看得更远，使城市土地资源得到更合理的利用，花更多的力气在城市空间布局、交通设施、人口布局的合理化上，形成现代化城市管理的思维。执政为民，以人为本，维护公共治理的公正、公平、合法的基本原则。

　　地方政府在开发商与居民之间应站在什么位置

　　那么，就操作性来讲，对于执行七部委《意见》，地方政府在开发商与居民之间站在什么位置上为好呢？计算住宅价格与居民家庭收入的合理比例有各种方法，根据一些经济学家的分析，合理的房价为：单价/平方米=工资/月。当然，鉴于中国人的工资并不反映真实收入水平，因此，一平方米的单价应等于一个月的实际收入。举例来说，如广州人的平均实际收入为每月5000元左右，那么房屋均价5000元左右就属正常，而地方在税收、土地供应、预售门槛、房屋转让手续、用地性质等政策上予以适当调控，就可以做好与中央政策的对接和一致了。

（编辑：莫凡）