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广州文化建设的经验与启示
 
李大华、李燕、陶乃韩
 

  广州文化建设,这里是指具有相当普及性和公众影响力的文化基本层面的建设,如城市公共文化、大众文化、历史文化、学术思想文化等,以政府文化部门(文化局、新闻出版局、广播电视局)负责管理的具体工作为主体研究对象,兼涉城市规划、设计等部门的相关内容。广州的文化建设,应以历史为参照,面向未来,使之向合理发展方向迈进。

  广州文化建设指标评价涉及四个方面:文化经费投入,文化设施建设,文化服务功能以及文化产业发展。文化经费投入逐年递增,上世纪90年代中后期是一个高峰阶段,但相对地方财政预算支出,广州文化经费投入偏低(不足1%)。而文化设施建设自“九五”开始纳入城市建设总体规划,三大馆(图书馆、文化馆、博物馆)完成基本配置,并陆续建成星海音乐厅、广东美术馆、广州艺术博物院、红线女艺术中心等重大项目。但以广州建成为国际性大都市的发展目标来衡量,现在的公共文化设施建设仍处在初级阶段。公共文化设施的服务功能日益得到完善,尤其是上世纪90年代中后期有一个较大的飞跃。以公共图书馆服务功能进行比较,广州优于北京逊于上海;但与地域相邻,服务人口、土地面积、藏书规模等基本相似的香港对比,差距明显,表明体制改革是迫切需要解决的问题。文化产业发展一枝独秀,以报业、音像业为主的新闻出版业欣欣向荣,但其他部门的实质性体制改革还处于试验和摸索阶段。

  广州的历史文化名城保护取得的主要成就包括:(1)对历史文化名城保护概念进行细化,从立法的高度确立广州历史文化名城保护的具体内容;(2)历史街区整治卓有成效;(3)以云山珠水为代表实施了自然与人文的复合性保护方法;(4)文物普查与考古工作全面展开,奠定了广州名城保护的基础;(5)博物馆规模和数量渐成体系。群众文化一直以来都是文化事业建设的重头戏。1998~2002年实行的群众文化“金穗工程”规划完成之后,基本实现群众文化工作由街镇向社区和农村转移、由阵地向活动转移、由室内向户外转移,基层文化阵地、文化队伍、文化活动和文化服务四大网络基本形成,群众文化组织与管理已经构建了一个比较成熟的发展模式。以区文化局及文化馆、图书馆为龙头,街道文化站为枢纽,居委文化室为基础的三级文化网络,构成基层群众文化建设的中坚力量。文化产业改革以广州日报报业集团的集团化经营最受瞩目。

  广州文化建设的发展方向是:(1)明确目标定位,确立以人为本的指导思想;(2)强调技术与人文的平衡,在城市规划建设中全面融入系统的文化观;(3)建立良性高效的文化体制,尤其是灵活多样的文化投入机制,人才机制,经营体制等;(4)重视文化传统的复兴,包括本土特色的民间艺术和更深层次的文化精神的延续;(5)扶持学术与思想文化的发展,提升岭南文化品位;(6)加强基层文化建设,提高市民素质。

(编辑:莫凡)

 
广州日报 本网发布时间:2006-01-09 10:13
 
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