党的十六届五中全会召开后，为了认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，中共广东省委九届七次全体会议、八次全体会议相继召开，我省各地各单位迅速掀起学习十六届五中全会精神和省委七次、八次全会精神的热潮。

　　省食品药品监管局

　　学习贯彻省委九届八次全会精神情况汇报

　　1月13日，省食品药品监督管理局党组中心组召开会议，专题学习省委九届八次全会精神，深刻领会全会精神实质，并结合食品药品监管工作实际展开了热烈讨论。中心组全体成员、机关各处室和各直属事业单位负责人参加了会议。

　　学习会议上，大家一致认为，省委九届八次全体会议是在我省即将完成"十五"计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议。张德江书记和黄华华省长在全会上所作的重要讲话，总揽全局，紧扣全省经济社会发展中的重大问题，具有很强的针对性、指导性和可操作性。2005年，全省经济社会发展迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成了"十五"计划。省委一年来在各方面工作取得的成绩，既对全省广大干部群众产生了巨大的鼓舞，更对全省食品药品监管系统各项工作提出了更新更高的要求。

　　学习会议强调，全省各级食品药品监管部门要认真学习，深刻领会，全面贯彻省委九届八次全会精神，统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，努力做好新时期食品药品监管工作，为全省改革、发展和稳定大局服务。特别是要围绕建设和谐广东的要求，充分发挥职能作用，确保人民群众饮食用药安全。近期，要重点从以下几个方面抓好贯彻落实：

　　一、要深入学习，统一思想。省委九届八次全会的精神对食品药品监管工作具有重大的指导意义，为我们全省系统的发展提供了强大的动力。要把认真传达学习省委九届八次全会精神作为一项重要的政治任务，作为当前工作的重中之重。全省系统各级党委（党组）要对学习做出安排部署，中心组要进行专门学习讨论。抓好各支部学习，尽快将全会精神传达到全体党员干部职工。要通过认真学习贯彻省委九届八次全会精神，切实把思想和行动统一到省委的精神上来，统一到省委的决策部署上来，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力开创食品药品监管事业新局面，为加快推动我省经济社会发展转入科学发展的轨道，更好地发挥排头兵作用作出应有的贡献。

　　二、要总结经验，谋划未来。要全面总结全省系统"十五"工作和2005年工作，科学谋划"十一五"规划，科学谋划2006年工作。全省食品药品监管系统在"十五"期间实现了跨越式发展，很不容易，特别是2005年我们提出了争当全国系统"排头兵"的工作目标，要认真回顾总结。要以省委九届八次全会精神为动力，进一步明确全省系统"十一五"规划的发展目标、措施和任务。

　　三、要全力以赴，抓好开局。2006年是"十一五"时期的开局之年，全省系统广大干部职工要真抓实干，开好局，起好步。工作目标已经敲定，工作任务已经明确，要从广大干群的思想上、作风上、方法上、创新上抓落实，从各级领导干部，特别是"一把手"的工作上抓落实。通过一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实，使全省系统上下形成了人心齐、干劲足的良好局面。

　　茂名市：

　　创新学习形式 增强学习的针对性和实效性

　　1月10日至13日，中共茂名市委召开中心组学习（扩大）会，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神。学习会由市委书记周镇宏同志主持。学习会采取“走出去学”和“关起门学”相结合的形式，分两个阶段进行，第一阶段为参观学习，第二阶段为集中学习有关文件和分组讨论。

　　1月10日至12日为第一阶段，全体与会人员先后到本市各县（市、区）参观企业和项目发展情况，了解全市各县（市、区）在“十五”期间，经济总量快速壮大的同时，经济结构战略性调整所取得的重要进展情况，特别是县域经济等经济社会发展情况。在参观过程中，大家看到各县（市、区）在全面落实科学发展观中，以招商引资为突破口，深入实施“工业立市”发展战略，不断夯实工业发展基础，大力发展地方特色产业，积极扶持民营企业，全力推进农业经济向工业经济转型的喜人景象。大家一致认为，“十五”计划以来，特别是去年以来，茂名市以科学发展观统领经济社会发展全局，树立“工业立市”的思想，进一步实施“四大跨越”发展战略，成效卓著。在经济总量快速壮大的同时，经济结构战略性调整取得了重要进展，农业经济向工业经济转型加快，重化工业成为茂名市新一轮发展潮主旋律，县域经济发展态势趋好，城乡和区域协调发展取得新进展，人民生活水平明显提高，各项社会事业全面发展，社会主义民主政治和精神文明建设取得新进步，“和谐茂名”建设稳步推进，党的建设进一步加强，市委市政府近年实施的各项政策措施是正确的、富有成效的。

　　1月13日为第二阶段，大家结合自己的观感和茂名的实际，围绕党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神进行了认真的集中学习和分组讨论。通过学习和讨论，大家充分认识到，这样的学习很管用，针对性强，注重学习的实效性。通过实地参观和集中学习，与会者认为要做好今年各项工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大、十六大以来中央和省委历次重要会议精神，全面落实市委七届十一次全会以来的各项决策和部署，立足新起点，突出科学发展主题，继续深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，加快推动经济社会转入科学发展轨道。在经济方面必须抓好六项工作。一是以农业经济向工业经济转型为主攻方向，加快经济结构调整步伐。二是以做大做强县域经济为突破口，推进城乡协调发展。三是以“三化”联动为基本思路，实施新农村建设战略。四是以激活和汲聚发展要素为重点，促进内外型经济协调发展。五是以发展循环经济为契机，加快构建绿色茂名。六是以行政管理体制改革为着力点，促进制度建设和体制创新。

　　省物价局：

　　抓住重点 突出创新 明确任务

　　深入贯彻中央和省委全会精神

　　进一步开创物价工作新局面

　　为深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，省物价局于2005年11月上旬和12月下旬分别组织了局党组中心组学习和中心组（扩大）学习。全局副处级以上干部参加了学习。在学习中，大家非常认真，一是在集中学习前，大家按通知要求进行了认真自学，围绕学习内容和思考题进行了认真的准备；二是深入讨论，大家在分组讨论时踊跃发言，各小组还挑选一位同志在刚才的集中学习大会上作了发言；三是紧密结合物价工作的实际、结合本单位的情况，提出了很多很好的贯彻思路。这两次的中心组学习，收到了很好的效果，不仅提高了认识，加深了对十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神的理解和掌握，明确了我国和我省未来五年经济社会展的指导思想和目标任务以及省委、省政府部署的明年工作重点；而且明确了任务，进一步深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神提出了具体的意见。具体是：

　　一、要抓住重点，深入贯彻落实科学发展观，运用价格杠杆促进经济社会和谐发展。《建议》中明确提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。落实到物价工作中，树立和落实科学发展观，就是要运用价格杠杆促进经济社会全面协调可持续发展。要充分、科学发挥好物价工作的职能作用，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松。近几年来，我们物价部门通过推进电价、水价、地价、运价、路桥收费、通信价格、行政事业性收费等的整治和改革，为优化我省发展环境做出了积极贡献。现在党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会提出了更高、更具体的要求，我们一定要自觉用科学发展观指导、统领价格工作，牢固树立"大物价"的观念。具体说，一是要树立服务全局的意识，围绕党委政府工作中心、围绕群众安危冷暖、围绕企业需求开展价格工作、深化价格改革、提供价格服务；二是要树立统筹兼顾的意识，出台价格政策、疏导价格矛盾、推进价格改革，要统筹考虑群众的承受能力、社会的承受能力和经济的承受能力，充分考虑对价格总水平、群众生活和社会各个方面的影响，妥善处理好经营者和消费者之间的利益关系；三是要树立科学发展的意识，把科学发展的理念落实到价格工作的各个方面，积极运用价格杆杠，促进经济社会转入科学发展、和谐发展的轨道。

　　二、要突出创新，继续当好物价工作的排头兵，为建设创新型广东服务。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央把握全局、放眼世界、面向未来做出的重大战略决策。这一重大战略决策，准确把握我国经济技术发展的现状，准确把握世界科技发展的趋势和国际竞争的态势，深刻反映当今世界和中国不断发展变化的客观要求，反映党和国家事业长远发展的内在需要。我们应从国家战略的高度，充分认识提高自主创新能力的重大意义。物价工作必须坚持创新。近年来，我们结合物价工作的实际，提出了价格工作的"四个创新"即理论创新、观念创新、制度创新和方法创新。提出了提高价格调控监管"六个"方面的能力，即提高运用价格杠杆促进经济社会全面协调可持续发展、调控价格总水平的能力、市场价格监管、科学定价、依法治价、解决价费矛盾促进和谐广东建设六个方面的能力。根据这些思路，我们的物价工作为全国提供了不少好的经验。当前，深入学习贯彻十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，就是要紧密结合物价工作实际，需要我们继续不断的创新，不仅要有创新的意识，提高创新的能力，而且要运用价格政策鼓励创新、保护创新。

　　三、明确任务，在今后价格工作中认真贯彻全会精神。党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会为我们做好当前及今后一段时期的价格工作指明了方向，明确了任务。在制定价格工作的"十一五"规划和明年的物价工作安排时一定要把中央和省委的全会精神贯彻好、落实好。一是要按照"价格总水平基本稳定"的目标要求，切实加强和改善价格调控，确保我省价格总水平基本稳定。价格总水平基本稳定是保持经济社会全面协调平稳较快发展的一个必要条件。为此，我们要增强忧患意识和责任意识，密切关注市场价格动态，建立健全价格监测预警机制，准确把握价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。二是要按照"社会主义市场经济体制比较完善"的目标要求，推进价格改革，完善价格形成机制。要进一步深化价格改革，尤其是要推进水价、电价、石油价格、土地价格、煤炭价格等资源能源价格改革，完善价格形成机制。三是要按照"加快建设资源节约型、环境友好型社会"的要求，制定实施绿色价格政策。制定和实施绿色价格政策，建立起节约和可持续利用资源能源以及有利于保护环境的价格机制，缓解经济社会运行中资源供求矛盾和环境压力，促进循环经济发展和资源节约型、环境友好型社会的建设。四是要按照"加强和谐社会建设"、"构建和谐广东"的要求，着力整治社会各界反映强烈的突出价格问题，维护广大人民的切身利益。要树立以人为本的观念，把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为价格工作的出发点和落脚点，着力解决群众"上学贵"、"看病贵"、"房价高"等问题。五是要按照 "必须提高自主创新能力"、"构建创新型广东"的要求，制定实施价格收费扶持政策，促进自主创新。要研究制定有利于自主创新的价格收费政策体系，促进我省自主创新能力的增强。要运用倾斜性的产品价格政策，促进新产品开发。要运用收费减免政策，扶持高新技术产业。 六是要按照 "建设社会主义新农村"的要求，加强涉农价格监管，促进农民减负增收。要进一步加强涉农价费监管，继续清理涉及农民负担的收费项目和标准，严肃查处各种涉农乱收费行为，进一步完善支农价格政策，进一步稳定粮食等农产品价格，进而促进农民减负增收，促进社会主义新农村的建设。七是要按照 "加强现代市场体系建设"的要求，建立健全市场价格监管体系，加强对放开价格的有效监管。要将价格工作重心转移到对放开价格的监管上来，建立健全市场价格监管体系，规范市场价格行为，形成良好的价格信用环境，创造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境。八是要按照 "推进行政体制改革"的要求，完善价格管理体制。要推进价格行政审批制度改革，对确实不符合社会主义市场经济体制和行政许可法要求的价格行政审批事项，要坚决取消；对确需保留的价格行政审批事项，要按照社会主义市场经济体制和行政许可法的要求予以规范。要完善政府定价机制，健全价格形成机制、价格跟踪机制和价格调整机制。

　　四、要加强机关作风建设，进一步提高干部队伍素质，为落实全会精神提供保障。机关的工作作风、工作效率、服务水平，直接影响着上级工作部署的贯彻落实，影响着党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神的贯彻落实。加强机关作风建设是一项长期性、经常性的工作。一是要进一步加大机关作风建设的力度，不断改进我们的工作作风，提升我们的工作水平，为贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神提供良好的氛围。二是加大制度建设的力度。要采取措施巩固提高今年上半年开展先进性教育活动的成果，认真抓好先进性教育活动期间提出的"五项机制二十项制度"建设，建立完善各项管理制度，形成以制度管人、以制度管事的局面，以完善的制度保证各项工作任务的落实，以制度保证党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神的贯彻落实。三是要采取措施加强干部队伍建设，要用科学的发展观指导干部队伍建设，通过加强干部的思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，促使干部进一步转变观念，提高干部的服务意识、勤政敬业意识和廉洁自律自觉性，以精干、廉洁、高效的干部队伍为全会精神的落实提供保障。

　　韶关市：

　　学习贯彻党的十六届五中全会精神和学习贯彻省委九届七次、八次全会精神情况汇报

　　党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会召开后，韶关市认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，结合韶关实际，部署贯彻落实工作，收到了很好的效果。

　　市委理论学习中心组在2005年10月中、下旬和12月下旬分别举行专题会议，学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，以及学习贯彻张德江同志的讲话和黄华华同志的讲话精神。市委书记、市人大主任覃卫东主持会议，并先后亲自作传达报告，阐明全会召开的重大意义，并对韶关市如何学习贯彻好全会精神作出了具体部署，提出了明确要求。

　　覃卫东强调和要求，学习贯彻十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神关键是要抓住重点，准确领会精神实质。全市各组党组织要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务。立即行动起来，精心组织，统筹安排，及时将全会精神层层传达到全体党员和广大干部群众中，迅速掀起学习贯彻的热潮。要动员和带领全市人民把思想和行动统一到党中央和广东省委的重大决策部署上来，努力把党的意志转化为党员和群众的自觉行动，进一步增强各级党组织的凝聚力和创造力，推动各项具体工作。

　　覃卫东还要求，全市广大党员干部特别是党员领导干部要带头学习，做好表率，推动学习活动深入扎实开展。各级党委（党组）理论学习中心组要紧密联系实际，认真抓好对全会精神的学习领会和贯彻落实。要把学习的效果转化为加快发展的动力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

　　与会人员经过学习讨论，深刻理解和掌握了十六届五中全会、中央经济工作会议精神和省委九届七次、八次全会精神，充分了解和明确了我国和我省未来五年经济社会发展的指导思想和目标任务以及省委、省政府部署的2006年的工作重点和任务，对我市如何按照全会精神，结合实际，研究和制定好"十一五"规划，明确未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，达成共识：坚持以"建设粤北经济强市、争当全省山区发展排头兵"、与全省同步率先基本实现社会主义现代化为总目标，继续大力推进招商引资、城市建设和民营经济"三大战略重点"，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，积极推进和谐社会和社会主义新农村建设，全面加强党的建设，进一步建设"经济发展、文明法治、和谐安康、环境优美"的新韶关，为"十一五"时期的发展开好局、起好步。

　　我市新一年的工作思路是要做到"五个更加注重"和"五个必须"。"五个更加注重"是：更加注重加快发展步伐，做大总量；更加注重调整结构；更加注重强力推进"三大战略重点"；更加注重改革开放；更加注重科学发展。"五个必须"是：必须保持经济快速健康发展的良好势头。必须在推进社会主义新农村建设上有良好开端。必须在改善发展环境上实现新突破。必须在构建和谐社会上迈出新步伐。必须在全面加强党的建设上取得新成效。市委已决心按照这个思路，团结和带领全市人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为开创"十一五"时期全市经济社会发展新局面而努力奋斗!
我市10个县（市、区）委理论学习中心组按照市委的部署和要求，参照市委理论学习中心组的做法，结合自身实际，也相继先后认真开展了对全会精神的学习领会和贯彻落实活动。

　　市委和10个县（市、区）委还由宣传部牵头，组织了学习贯彻十六届五中全会精神和省委九届七次、八次全会精神宣讲队伍，实施"送理论到基层"、"送党课到支部"，分头深入全市各机关、企事业单位和乡镇，结合开展保持共产党员先进性教育开展一系列学习辅导和宣讲活动，推动我市各地迅速兴起了学习贯彻全会精神的热潮。

　　东莞市：

　　学习十六届五中全会精神和省委九届七次、八次全会精神

　　2005年11月2日、11日、12月29日，东莞市委中心组举行集中学习会，学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，研究讨论《中共东莞市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确我市下一个五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，研究制定2006年经济工作任务。市委中心组全体成员参加了学习会，市委书记、市人大常委会主任佟星主持会议并作中心发言。

　　通过学习，大家一致认为，学习贯彻好十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，是东莞做好"十一五"期间各项工作的强大动力和重要保证，对于我市广大党员干部增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识忧患意识，提高贯彻科学发展观的能力、务实创新的能力，努力建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐东莞，实现全市人民的富裕安康，在建设现代制造业名城、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，具有十分重大的意义。

　　通过研讨，中心组成员形成了统一认识。要按照"一条主线、二大任务、三创战略、四项工程、五大成果"新的工作思路，坚持"六个发展"的原则，即：必须保持经济平稳较快发展，必须坚持创新发展，必须坚持协调发展，必须坚持可持续发展，必须坚持和谐发展，必须坚持改革开放促发展，努力完成今后五年我市经济社会发展和改革开放的主要任务。一是突出抓好结构，加快转变经济增长方式；二是实施科技优先发展战略，提高自主创新能力；三是对内发展和对外开放，促进内外源型经济协调发展；四是统筹"三农"工作，推进农村城市化；五是坚持建管并重，提升城市形象；六是完善公共服务，促进社会事业发展；七是建设文化新城，提升城市品位；八是坚持可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会；九是深化体制改革，营造良好的体制环境；十是加强民主法制建设，努力构建和谐东莞。

　　与会同志认为，要加强和改善党的领导，为实现我市"十一五"规划目标、完成经济社会发展的各项任务提供强有力的政治保证。要坚持立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高领导水平和驾驭经济和社会发展全局的能力，进一步增强党的领导核心作用。

　　与会同志认为，全市各级党组织要把认真学习、大力宣传、全面贯彻十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，作为当前最重要的政治任务，迅速在全市掀起学习贯彻的高潮，统一思想，凝聚力量，为建设现代化制造业名城、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。

　　江门市：

　　市委中心组学习贯彻省委九届八次全会精神
 
　　2005年12月28日，市委书记陈继兴主持召开市委常委会。会议的主要内容是传达省委九届八次全会精神及研究贯彻落实意见，研究召开市委十届六次全会事宜。会议强调要把学习贯彻省委全会精神，作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。各市委常委、副市长，市人大、市政协主要领导，及市直有关单位主要负责同志出席了会议。

　　会议认为，省委九届八次全会，是深入贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议，是总结今年、谋划明年，统一思想、振奋精神、意义重大、影响深远的一次重要会议。各级各部门要迅速抓好传达学习，深刻领会全会精神实质，抓好宣传报道。

会议要求开好市委十届六次全会。市委十届六次全会定于12月30日召开，全会主要任务是深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，总结今年全市工作，部署明年工作，动员全市广大干部群众进一步认清形势，振奋精神，乘势而上，加快发展。

　　揭阳市：

　　学习贯彻省委九届八次全会精神

　　2005年12月27日上午，揭阳市委中心组召开学习会，专题学习贯彻省委九届八次全会精神。市委书记万庆良主持会议，并传达了省委九届八次全会精神和张德江同志讲话精神，市长陈弘平传达了黄华华同志讲话精神。

　　万庆良在主持讲话中指出，省委九届八次全会学习贯彻了党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结九届六次全会以来的工作，并对明年工作进行部署。全会分析了形势，统一了思想，明确了任务，增强了信心。

　　就如何深入学习和贯彻落实省委九届八次全会精神，万庆良强调：一、要深入学习，振奋精神。省委九届八次全会的精神，符合"三个代表"重要思想的要求，符合科学发展观的要求，符合全省实际，对揭阳的工作具有重大的指导意义，使我们深受鼓舞，为揭阳的发展提供了强大的动力。因此，在深入学习贯彻的过程中，要把广大干部群众的思想行动统一到全会的精神上来，铁定决心，坚定信心，万众一心,以加快揭阳发展为己任,强势推进揭阳跨越发展。二、要总结经验，谋划发展。要全面总结揭阳市"十五"工作和2005年工作，科学谋划"十一五"规划，科学谋划2006年工作。要以省委九届八次全会精神为动力，进一步明确"十一五"规划的发展目标、措施和任务。三、要全力以赴，完成任务。首先，要千方百计确保完成今年各项经济指标任务，为全面完成"十五"计划画上圆满句号；第二，要全力确保社会稳定。元旦、春节、元宵期间是治安敏感期，有关部门要全力以赴，严厉打击各种违法犯罪活动，确保群众欢乐祥和度佳节；要抓好安全生产，确保"三节"期间安全不出事故；要认真做好社会矛盾、纠纷的排查调处工作，妥善处理好群众的来信、来访，维护社会大局稳定。

　　市委中心组成员，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直有关单位和各县（市、区）主要负责人共约90人参加了会议。

　　中山市：

　　学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会、八次全会精神

　　2005年11月28日至30日，市委常委与部门、镇区领导举行联席会议，集中学习传达十六届五中全会精神和省委九届七次全会精神，围绕树立和落实科学发展观，建设"两个适宜"城市，构建和谐中山的目标任务，分析当前形势，统一思想，明确发展思路。

　　市委书记崔国潮同志在会上作了主题报告，结合中山实际提出了贯彻落实十六届五中全会和省委九届七次全会精神的意见。他指出，目前中山正处于经济与社会急剧转型的重要时期，必须顺应这种发展大势，把目光聚集到两个转型上来，把认识统一到落实科学发展观上来，把精力集中到建设"两个适宜"城市、构建和谐中山的实践上来，主动以自身的转型去应对外部的转型，去分析、研究、解决发展模式如何转变、社会管理如何转型、文化建设如何加快和对当前的竞争态势如何把握等几个要重点思考的问题。只有这样，中山才能培育出新的城市特色，创造出新的发展成果。

　　会议期间，小榄镇、市文广新局代表作了发言，与会人员围绕会议主题展开了分组讨论。会议强调，全市各级各部门要认真贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，坚持以科学发展观统领工作大局，实施经济社会协调发展战略，统一思想、廓清思路，切实转变经济增长方式、提高发展水平；完善创新体系建设、不断增强产业核心竞争力；实施区域协调发展战略，促进城乡、区域组团之间统筹协调发展；树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，协调好人与自然的关系；构建安全城市、妥善处理人民内部矛盾，解决好社会和谐问题；大力发展文化产业、建设创意中山；牢牢把握党的建设的核心问题是执政能力建设问题，加强执政能力建设，励精图治，奋力拼搏，为建设"两个适宜"城市，构建和谐中山，实现富裕安康而不懈努力。

　　2006年1月12日至13日，市委中心组举行会议，进一步学习贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届七次和八次全会精神。

　　会议由市委书记崔国潮同志作主题报告。他在报告中指出，2005年，市委牢固树立和落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，领导和团结全市各级党组织和广大党员干部群众，艰苦奋斗，迎难而上，取得了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的丰硕成果。据不完全统计，全市全年实现生产总值823.6亿元，增长15.3%；工业总产值2480亿元，增长21%；外贸出口总值121.2亿美元，增长21.25%；城镇居民人均可支配收入17255元，增长9%，农民人均纯收入8102元，增长10.1%，全面超额完成"十五"计划。

　　会议指出，2006年是实施"十一五"规划的第一年，我市工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届七次和八次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设"两个适宜"城市、构建和谐中山的目标任务，调整优化产业结构，转变经济增长方式，提高经济发展水平，实现经济又快又好发展；大力发展社会主义先进文化，推动文化产业发展，增加经济社会发展中的文化元素，加强城市文明建设，促进人的全面发展；协调社会利益关系，维护社会稳定，实现社会公平与正义，推动社会全面进步；大力加强党的建设和民主政治建设，切实提高党的执政能力和水平，在全面实施"十一五"规划中开好局、起好步。

　　会议同时提出，我市2006年的工作重点是：适应经济社会发展的重大转型，进一步把思想和行动统一到落实科学发展观，建设"两个适宜"城市，构建和谐中山的要求上来；着力转变经济增长方式，进一步提高经济发展水平；着力推进农村"三化"工作，进一步提高统筹城乡发展水平；着力协调各种利益关系，进一步提高和谐社会建设水平；着力提高人的素质和激发社会活力，进一步提升城市文明建设水平；着力加强党的执政能力建设，进一步提高党的建设水平。

　　省公安厅：

　　认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神

　　2005年11月3日，省公安厅召开党委中心组学习会，传达学习党的十六届五中全会、省委九届七次全会和全国公安厅局长会议精神，并紧密结合全省公安工作实际，研究部署贯彻落实措施。省委常委、政法委书记、公安厅长梁国聚以及在家的党委中心组成员参加了学习。厅党委副书记朱穗生同志首先在会上传达了省委九届七次会议精神，然后同志们结合学习贯彻全国公安厅局长会议精神进行了讨论。

　　梁国聚同志在会上发表了重要讲话。他强调，全省公安机关和广大民警要认真学习、深刻领会中央和省的全会精神，坚持以科学发展观统领公安工作，按照全会提出的"三个走在前面"的任务和要求，结合本地、本部门实际，切实转变执法观念、提高执法水平、不断开创公安工作新局面。当前要着重从以下几个方面来贯彻落实：

　　一、把学习党的十六届五中全会和省委九届七次会议精神与学习全国厅局长会议精神结合起来。深入学习领会会议精神特别是周永康部长的重要讲话精神，迅速将会议精神传达到每一位民警。全省各级公安机关和广大民警要把学习贯彻好这次会议精神作为当前的一件大事来抓，加强领导，精心组织，周密安排。各级公安机关领导班子要带头学。要采取集中学习、个人自学、讨论发言和集中总结等切实有效的方法和措施，认真组织好民警的学习，深刻领会会议精神。要通过深入学习，切实把全省公安民警的思想认识统一到党的十六届五中全会和省委九届七次全会的精神上来，统一到公安部党委的决策部署上来。要将学习领会会议精神与本地区、本部门和本职岗位工作的实际紧密结合起来，找准贯彻落实会议精神的结合点、切入点和着力点，不断提升公安业务工作和队伍管理水平。各级公安机关要加强对贯彻落实会议精神的检查督促工作。

　　二、要围绕贯彻落实会议精神，深入开展调查研究，为做好明年和今后一个时期的工作打下良好基础。各级公安机关领导班子成员要深入基层，紧密结合本地公安工作和治安实际，认真查摆问题，谋划对策。从现在起的一个月时间，厅领导和各市、县（区）公安局（分局）领导要围绕全国公安厅局长会议的工作部署和要求，结合全省严打整治"粤鹰"行动的检查督促，深入基层一线，重点围绕维护社会稳定，提高公安执法工作水平，加强基层基础工作，加大打击管理力度，组织发动群众开展治安防范，加强队伍正规化建设等方面有针对性地开展调查研究。省厅将在认真总结和吸纳各地调研成果的基础上，于12月召开全省市公安局长会议，研究部署明年和今后一个时期的全省公安工作。

　　三、深入总结开门接访工作，认真解决开门接访中暴露出的突出问题和薄弱环节，推动信访工作长效机制建设。要善始善终地抓好对接访问题的复查和复核，巩固开门接访的成效。进一步总结开门接访工作的经验和教训，将接访活动中暴露出的公安执法工作存在的突出问题具体分解到各相关部门和警种，认真分析研究，找出症结所在，切实加以整改。要狠抓一线民警的执法教育培训，提高执法素质。要大力推动公安信访工作长效机制建设，研究制定出一整套科学规范的奖惩激励制度、各部门警种解决信访问题制度、信访工作绩效考核制度和信访问题责任倒查和追究制度等，促进公安信访工作的规范化、制度化建设。要坚持实行厅局长接待日制度。对重大、疑难信访问题和赴省进京上访案件，当地公安局长必须亲自接待，亲自协调处理。市、县公安局党委每季度至少要专题研究1次信访工作。要通过我们扎实有效的工作，及时化解矛盾，推动和谐广东建设。

　　四、全面加强各项公安工作，坚决维护社会政治和治安大局的稳定。要把学习贯彻会议精神体现到推动各项公安业务工作上来，真抓实干，扎扎实实把各项工作部署和措施落到实处。一是狠抓维护政治稳定各项工作的落实，积极主动做好维护稳定的各项工作，坚决防止发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成重大影响的群体性事件。二是狠抓维护社会治安稳定各项措施的落实。各级公安机关要按照省厅的统一部署，紧紧抓住本地治安突出问题和重点地区，全力开展严打整治"粤鹰"行动，迅速掀起严打整治斗争的高潮。要最大限度地把警力压上路面，采取机动弹性的工作机制，强化社会面控制，全力压减发案。三是狠抓消防、交通等安全管理措施的落实。全省各级公安机关要严格履行安全监管职责，进一步加强消防和道路交通安全的检查和整治工作。要积极配合有关部门加强对煤矿、非煤矿山、石油化工、建筑施工、民爆器材及烟花爆竹等企业的安全监管，落实整改措施，杜绝重大安全事故的发生。四是狠抓"规范执法行为、促进执法公正"专项活动各项措施的落实。深入推进警务规范化建设，狠抓执法的重点区域和关键环节的规范，制定相应的规范措施，逐个解决影响执法公正的问题，防止和减少执法不公、不严、不廉等现象的发生。五是狠抓队伍建设各项措施的落实。各级公安机关领导要进一步增强带队伍、抓管理的责任感，及时发现队伍中出现的各种问题和不良苗头，及时把问题解决在萌芽状态，防患于未然。要认真吸取四会龙杰锋事件和兴宁曾逸凡、曾繁金事件的深刻教训，继续推进清理民警入股企业工作，发现一起，查处一起。要深入推进大练兵活动，全面落实"三个必训"制度，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化。要继续严格执行"五条禁令"。要关心民警的工作和生活，帮助民警解决实际困难和问题，想方设法调动民警的工作积极性。

　　佛山市：

　　学习贯彻党的十六届五中全会情况

　　一、传达学习的情况

　　党的十六届五中全会召开后，市委学习中心组高度重视会议精神的学习，制订了《学习方案》，订购了《学习辅导读本》，并先后进行了三次传达学习。

　　2005年10月18日，市委召开常委扩大会议，认真学习贯彻十六届五中全会和省委常委扩大会议精神。

　　会议认为，认真学习、深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织和党员干部的一项重要政治任务，必须采取切实有效措施，确保学习贯彻取得实效，具体做好以下两方面工作：

　　一是采取各种形式组织学习，通过学习，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高贯彻科学发展观的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，充分认识"十一五"时期的复杂形势，坚定建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的信心。

　　二是在推进改革开放的实践中，做到"四个更加注重"：即更加注重走新型工业化道路、更加注重用"三化"解决"三农"问题、更加注重经济和社会各项事业的协调发展、更加注重党的执政能力的提高和党员先进性教育。

　　2005年10月31日，市委召开常委会议，认真传达学习了胡总书记在十六届五中全会上的重要讲话和张德江同志在省委九届七次全会上的重要讲话精神。

　　通过学习，会议一致认为，省委九届七次全会是我省改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次非常重要的会议，会议审议通过的《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对于推动我省经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。张德江书记的重要讲话，对广东整体情况的分析判断，立意深远、阐述深刻，既符合十六届五中全会精神，又体现了广东特色。必须把张德江书记重要讲话中对我省经济社会发展现状所总结的"八个阶段性特征"和"十个如何"的深刻阐述，以及对今后更好发挥排头兵作用所提出的"十项任务"、党员干部必须具备的"六项本领"等重要内容，作为我们学习领会的重点，深刻把握、切实落实，自觉地用科学发展观来指导我市"十一五"时期的各项工作实践。

　　2005年11月28日，举办"学习贯彻十六届五中全会辅导报告会"。

　　邀请国务院发展研究中心学术委员会副主任陆百甫，为市委理论学习中心组全体成员、各区五套班子领导、市及区委宣传部的同志、市直副局以上单位副处以上干部、全市处级党委（党组）中心学习组的学习秘书以及市委党校、佛科院、市社科联的有关同志等1500多人，作了一场精彩的辅导报告。

　　陆百甫结合个人的理解和体会，重点讲解了党中央对一些重大问题决策的思考，通过一些背景的讲解和与会人员交流学习体会。报告从党中央关于制定"十一五"规划《建议》的基本指导思想及总体思路的决策思考；《建议》关于经济社会发展的主要目标的决策思考；《建议》中八大部分需要重点把握的问题等三个方面进行了阐述，帮助理解中央《建议》的精神实质。

　　省委常委、市委书记黄龙云表示，陆百甫副主任的报告对我市正在进行的学习十六届五中全会精神，制定"十一五"规划，以及今后的工作都很有启发和帮助。希望全市各级各部门结合这个报告，认真学习贯彻五中全会精神，把我市各项工作做好，使我市现代化建设与各项事业在科学发展观的指引下，在构建和谐社会的进程中能够又快又好地实现加快发展、率先发展、协调发展。

　　二、贯彻落实会议精神的情况

　　在认真学习、深入领会精神实质的基础上，市委中心组把制订和实施我市的"十一五"规划作为当前贯彻落实全会精神的重要工作。总结我市"十五"期间发展的成功经验，将其作为谋划"十一五"发展的宝贵财富，同时清醒分析我们存在的不足和面临的挑战，保持清醒头脑，做好"十一五"的各项工作。发动人大代表、政协委员、专家学者、高校研究机构以及社会各阶层人民群众的共同参与，使我市的"十一五"规划更加科学、更加完善。

　　各区也在深入学习的基础上，结合实际谋划"十一五"时期的发展。

　　禅城区"十一五"规划提出"五大战略"，即中心城区建设战略、产业集聚提升战略、文化名城战略、创新拓展战略、和谐社会建设战略。下一步发展注重自主创新，着力转变经济增长方式，加快产业集聚和提升，发展"都市型工业"，加快城市化发展，增强中心城区的发展和带动功能。

　　南海区委、区政府通过学习，确立了06年的工作主题，基本是在延续以往发展战略的基础上，强调"创新，创造；加速，加力"。"创新，创造"要体现在工作方式、思维方式、体制机制等方面，形成"创新南海"。如创新土地资源的利用方式，努力构建"利益共同体"；又如突破常规选拔年轻干部，让优秀干部到基层接受锻炼等。"加速，加力"就是谋求新发展，加速产业结构的优化提升，加大社会各项事业协调发展的力度，增强发展的推动力、社会的凝聚力和政府的公信力，推动经济社会沿着正确的发展方向快速前进。同时，南海将坚持内外源经济"双轮驱动"的发展思路，一方面引导、扶持民营经济改造提升，争创品牌，另一方面利用南海科技工业园和华南环保产业园等大力引进大企业、大项目，以大企业带动整个产业的升级改造和经济持续发展，实现内外源经济比翼齐飞。

　　顺德区将"工业化、城市化、国际化"作为未来发展的新方向。"工业化"方面实施五个"两手抓"，即："引领龙头企业发展与扶持中小企业两手抓"、"招商引资国外、国内两手抓"、"国外市场与国内市场培植两手抓"、"原有老产业基地与新经济增长带两手抓"、"产业发展与安全生产两手抓"。"城市化"将三个要素相结合：要有现代化城市、现代化建筑的标志；要反映顺德生态水乡的优势；要注重文物保护。"国际化"则从三个层次来发展，首先是思想意识、视野眼光的国际化；第二个层次是请进来，引进国内外资金、项目、人才；第三层次是走出去，鼓励企业参与国际竞争，占领国际市场。

　　高明区"十一五"期间的发展将不仅关注GDP总量的高速增长，更要考虑人均GDP、绿色GDP。为此，高明将更好、更有序、更理性地寻找经济发展的突破口，争当实践科学发展观的排头兵和努力成为可持续发展的示范地区。具体来说，要推动经济增长从量的扩张向质的提高转变。以环境承载力为基础，把探索发展循环经济，推行节约型增长方式，完善有利于环境保护的各项政策措施和决策体系，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　三水区紧紧抓住工业强区不动摇，进一步强化工业对全区经济的带动作用。园区建设和管理要上档次、上规模，确立"一流园区引一流项目"的理念，进一步打响"三水工业区"的品牌。在工业的强力带动下，加大组团城市的建设，体现水、山、林特色。同时，"以工哺农"，加大农业园区建设力度，建立完善农村基本保障体系，积极推进"三化"解决"三农"问题，还要加大基础设施建设，扎实抓好社会治安，努力建设好富裕和谐的新三水。

　　市委中心组召开学习会贯彻落实十六届五中全会精神
   
　　2005年10月17日下午，市委中心组召开学习会，学习党的十六届五中全会精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各级各部门要把认真学习和深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会和把握全会的精神实质，切实加强组织领导；要紧密联系汕头实际，立足当前，考虑长远，采取有效措施，使全会精神的落实取得成效，全力推动汕头各项工作。

    市委书记林木声主持会议并就我市如何学习贯彻十六届五中全会精神作了讲话。市长黄志光也在会上讲话。与会同志进行了认真的学习讨论。

    会议认为，此次全会是在国家全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程中召开的一次重要会议，全会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻分析国内外形势，同时认真总结"十五"经验，对"十一五"发展作出部署，为开创中国社会主义新局面指明了方向。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了发展目标、指导方针和总体部署，符合我国国情、顺应时代要求、反映人民意愿，是站在新的起点上，全面建设小康社会，开创社会主义经济、政治、文化、社会建设新局面的行动纲领。学习贯彻好全会精神，对全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民的生活富裕，不断推进建设有中国特色的社会主义伟大事业等，均具有十分重大的意义。

    林木声指出，学习贯彻党的十六届五中全会精神，必须深刻领会其精神实质，切实加强组织领导。必须把握好几方面内容。一是要充分认识中央对"十一五"时期经济社会发展形势的新判断，准确认识国内外发展环境和国家发展的阶段性特征，准确认识国家经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现国家经济社会发展的基本要求，始终保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识，坚定不移贯彻党的路线方针政策，牢牢抓住发展机遇，着力破解发展难题，不断开创改革开放和现代化建设新局面。二是要充分认识"十一五"时期我国对经济社会发展的新部署，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，立足科学发展，着力创新，完善体制机制，促进社会和谐发展，努力取得全面建设小康社会的阶段性的重要进展。三是要充分认识《建议》坚持以科学发展观统领经济社会全局的新特点，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握落实科学发展观的目标和要求，努力建立健全贯彻科学发展观的制度、机制，从思想、组织、制度、作风上形成强有力的保障。四是要充分认识"十一五"时期国家经济社会发展的新思路、新观点和新举措，把握好内涵，进一步解放思想，拓宽视野，与时俱进，开拓创新，不断开创汕头工作新局面。林木声要求各级党组织和广大党员干部要把认真学习和深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会作为当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党组织要切实抓好学习贯彻，加强领导，精心安排和组织，务求取得实效；党委（党组）中心学习组要发挥模范带头作用，深入开展学习讨论；各级组织部门和党校要抓好全会精神的培训教育；各级宣传部门和理论工作者要加大宣传力度，努力在全市形成学习、贯彻全会精神的热潮。

    在谈到如何结合汕头实际贯彻落实好全会精神时，林木声要求各级各部门要立足当前，考虑长远，采取有效措施，切实使全会精神的落实收到实际效果，全力推动汕头各项工作。他指出，贯彻落实好全会精神，必须做到"三个结合"。一是与编制好汕头的"十一五"规划结合起来。要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以更宽的视野、更高的要求来谋划汕头未来的发展，通过制订"十一五"规划，进一步明晰汕头今后五年的发展思路，使汕头的经济社会发展建立在更加可靠、科学的基础上。二是要与做好年底前各项工作结合起来。各地各部门要围绕年初提出的工作目标，抓紧做好当前的各项工作，一鼓作气，全力冲刺，确保今年各项任务的完成。

    当前，要抓紧做好对经济运行的管理和引进大项目的工作，认真解决好群众生产生活问题，强化治安管理，加强安全生产工作，全力维护社会稳定。三是要与深入开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，以贯彻全会精神为动力，把先进性教育各项工作抓紧抓好，抓出成效。参加第一批先进性教育活动的单位要继续抓好整改方案的落实，建立健全保持共产党员先进性的长效机制；参加第二批先进性教育活动的单位要对照全会精神进一步查找存在的突出问题，认真整改，使老百姓看到教育活动带来的成效；第三批先进性教育活动即将铺开，要按照全会提出的建设社会主义新农村的要求开展各项工作，使教育活动更具针对性和有效性。

    黄志光在讲话中指出，党的十六届五中全会是在我国即将完成"十五"计划，改革发展进入关键时期召开的一次谋划发展、谋划未来的会议。全会审议并通过的《建议》，是经济社会发展的纲领性文件，对于汕头制订"十一五"规划、加快发展步伐具有重要指导意义。《建议》充分体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的思想，充分体现了以人为本的思想，注重经济社会的全面协调发展，并把优化结构、提高效益、降低能耗，建设节约型社会放在重要位置，提出了继续改革开放，加大自主创新力度以及关注"三农"，建设社会主义新农村等思路，令人深受鼓舞。学习贯彻党的十六届五中全会精神，就是要从汕头实际出发，认真并加快编制"十一五"规划，在广泛征询意见的基础上，按照全会精神修订和完善规划，努力编制好规划的各项内容。

    市各套班子在家领导，市中级法院、市检察院负责人以及市纪委有关负责同志等参加了学习会。