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  江泽民论有中国特色社会主义
 
  论“三个代表”重要思想
 
  论党的建设
 
 
(四)深化计划、财税、金融体制改革。建立稳固、平衡、强大的国家财政,确保金融安全、高效、稳健运行
 
 

   
      
 
  国家计划是宏观调控的重要手段之一。要更新计划观念,改进计划方法,重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标,搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划,集中必要的财力物力进行重点建设,综合运用经济杠杆,促进经济更好更快地发展。
                《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业
                  的更大胜利》(1992年10月12日),《十四大以来重要文献选编》
                  上册第20页

  国家计划是宏观调控的重要手段之一。建立社会主义市场经济体制,是要改革过去那种计划经济模式,但不是不要计划,就是西方市场经济国家也都很重视计划的作用。我们是社会主义国家,更有必要和可能正确运用必要的计划手段。所以,在进一步改革中要很好地发挥计划的功能和作用。当然,宏观调控不单单是计划手段,还有好多手段,包括金融、财政等。但是,大的恐怕就是计划、金融、财政这三个方面,财政里面包括税收。
                《在全国计划会议上的讲话》(1992年12月18日)

  邓小平同志说,社会主义的一个优越性就是能集中力量办大事。我们在加强国家的宏观调控当中,要制定和执行正确的产业政策,集中必要的物力、财力,保证国家的重点建设。目前我们宏观调控的重点,是控制投资规模,管好信贷规模和货币发行量这两个闸门,调控国家财政收支,保持重大经济比例关系的基本平衡,按经济规律办事。从根本上解决这些问题,要靠深化改革。要进一步改革计划体制、财政体制、金融体制和投资体制,提高宏观调控的能力和水平,从体制上促使国民经济协调持续地发展。
                《在党的十四届二中全会上的讲话》(1993年3月7日),《十四大
                  以来重要文献选编》上册第124页

  实行分税制,合理划分中央和地方的事权,合理确定中央和地方的收支比例,目的是理顺经济关系,使经济活动规范化。强化中央银行的货币调控和监督职能,实行政策性金融与商业性金融分开,实行汇率并轨,是金融体制的重大改革,也涉及中央和地方利益关系的调整。财税体制和金融体制改革,是发展社会主义市场经济的要求,既符合国际上的通常做法,也考虑了中国的特点和具体情况。这样做,有利于发挥中央和地方两个积极性,把经济建设搞得更好,实现国民经济和社会的协调发展。
                《更好地组织和推进社会主义市场经济体制的建立》(1993年11
                  月14日),《十四大以来重要文献选编》上册第556—557页

  集中财力,振兴国家财政,是保证经济社会各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系,逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重,并适应所有制结构变化和政府职能转变,调整财政收支结构,建立稳固、平衡的国家财政。
                《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面
                  推向二十一世纪》(1997年9月12日),《十五大以来重要文献选
                  编》上册第24—25页

  金融在现代经济中具有极其重要的地位和作用。邓小平同志曾精辟地指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,金融活动日益广泛地渗透到社会经济生活的各个方面,金融系统掌握着巨大的经济资源,金融在调节经济中发挥着越来越大的作用。进一步做好金融工作,保证金融安全、高效、稳健运行,是国民经济持续快速健康发展的基本条件。如果金融不稳定,势必会影响经济和社会稳定,妨碍整个改革和发展的进程。因此,我们要比以往任何时候都更加重视金融工作,把金融改革和发展搞得更好。
                《统一思想认识,切实加强领导,做好深化金融改革和防范金融风
                  险工作》(1997年11月19日)

  健全金融法制,严肃金融法纪,是建立良好的金融秩序,保证金融安全、高效、稳健运行的根本要求。当前,金融秩序混乱,金融隐患和风险因素加大的重要原因,是金融法制不健全,有法不依、违法不究、执法不严的现象相当普遍地存在;金融包括证券监管体系和内控机制不完善,管理混乱,纪律松弛,一些规章制度形同虚设。不依规矩,难成方圆。不强化金融法治,就难以建立符合社会主义市场经济要求的金融秩序。囿于局部的、眼前的利益,容许甚至放纵乱设金融机构、乱办金融业务和乱集资活动,无异于埋下金融风险的祸根。因此,必须强化金融法治和金融监管,依法整顿和维护金融秩序,把一切金融活动纳入规范化、法治化的轨道。
                《统一思想认识,切实加强领导,做好深化金融改革和防范金融风
                  险工作》(1997年11月19日)

  经济决定金融,金融是经济的综合反映。近二十年来,经济体制的深刻变革,国民经济的持续快速增长,极大地推动了我国金融业的迅速发展。但是,政企不分、条块分割等原有计划经济体制的弊端没有根除;经济建设中仍然存在着不顾资金可能、不计投资效益,盲目上项目、铺摊子,经济结构不合理,经济效益低下的现象。这些矛盾和问题都严重地阻碍着金融的良性循环。经济领域的许多问题逐渐向金融领域转移,是造成金融风险加大的重要原因。只有大力推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变,才能为彻底解决金融领域问题创造好的经济条件和环境。
                《统一思想认识,切实加强领导,做好深化金融改革和防范金融风
                  险工作》(1997年11月19日)

  去年七月以来,东南亚一些国家和韩国相继发生金融危机,日本也出现金融动荡,而且来势迅猛,波及面广,后果严重。面对这场危机,中央冷静分析形势,有针对性地采取了一些重要措施。我国经济社会发展的良好局面继续保持稳定,没有受到大的影响,这是很不容易的,也是一个很大的胜利。
  这场金融危机,由于是发生在同我国有着密切经济联系的一些周边国家里,难免会对我们产生一些影响。我国的出口、利用外资等等,都会不同程度地受到影响。我们宣布保持人民币汇率稳定,国际社会都很欢迎,但这是要付出艰苦的努力和一定代价的。如何更好地发挥我们的各种优势,认真解决好我们面临的各种新问题,减少和抵消亚洲一些国家金融危机给我们带来的影响,继续推进改革开放和现代化建设,是摆在全党同志面前的一项紧迫任务,也是一次大的考验。
  各级领导干部特别是高级干部,在分析和认识这场金融危机及其影响时,要坚持两点论。既要看到它对我国经济发展产生的不利影响,同时也要看到它可能给我国经济发展带来的某种机遇。不利与有利两个方面都看到了,才能采取正确的对策。中央认为,我们总的方针应该是:坚定信心,心中有数,未雨绸缪,沉着应付,埋头苦干,趋利避害。只要按照中央确定的这个方针去做,我们就可以从容地渡过这次国际金融危机的冲击。
                《做好国内经济工作,增强承受和抵御风险的能力》(1998年2月
                  26日),《十五大以来重要文献选编》上册第202—203页

  保持币值稳定,支持经济发展,防范和化解金融风险,是金融工作的主要任务。明年要继续贯彻落实中央关于金融工作的各项决定和部署,实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度。同时稳步推进金融改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。要大力整顿金融秩序,切实防范和化解金融风险。中央银行要依法加强金融监管和货币调控,维护金融业的安全稳健运行。推进国有商业银行的改革,真正实现企业化经营,努力做好金融服务工作,逐步降低不良资产比重。继续整顿信托投资公司等各类非银行金融机构,严格规范证券、保险市场运作。在加强进出口贸易和国际资本流动管理的基础上,保持国际收支基本平衡,保持人民币汇率稳定。加快制定金融管理的法律法规,建立和完善防范、化解金融风险的有效机制。依法严肃查处各种违规违纪行为和金融犯罪活动,坚决打击骗汇、逃汇和套汇。金融系统多年积累的不良资产数量很大,金融风险是我国经济发展中的重大隐患。各地党政主要负责同志一定要知晓利害,高度警觉,认真学习金融知识,积极支持金融改革,自觉维护金融秩序。
                《关于一九九九年经济工作的总体要求》(1998年12月7日),《十
                  五大以来重要文献选编》上册第656—657页

  财政,是国家的一项重要职能,是国家政权活动的一个重要方面。财税政策,是国家宏观调控的一个主要手段。财力的强弱,对国家的强盛和安全会产生重大影响。雄厚的财政实力,是一个国家强大、稳定、安全的重要体现,也是推动经济发展和社会进步的重要保证。在我国,建立稳固、平衡、强大的财政,制定和实施正确的财税政策,努力做好财税工作,是我们全面推进改革开放和现代化建设,实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。
                《关于财政税收工作问题》(2000年1月19日),《人民日报》2000
                  年4月17日

  我国有十二点五亿人口,幅员辽阔,各地条件千差万别,区域经济发展水平很不平衡。要加快经济社会的发展,必须充分发挥中央和地方两个积极性。随着经济的增长,适当增加地方财政是必要的,但从整个国家来看,财力也不能过于分散。保持国民经济的整体发展,维护国家的统一、稳定和安全,中央必须掌握足够数量的经济资源,以利集中财力办一些必须办的大事情。
                《关于财政税收工作问题》(2000年1月19日),《人民日报》2000
                  年4月17日

  坚持依法理财,依法治税。财税法律法规,是规范经济秩序、调节收入分配、实施经济监督的重要法律和制度。我们在预算、税收、国有资产管理、财务、会计等方面,已经制定了一系列法律法规,各地区、各部门必须坚决贯彻执行。要严肃国家的财经纪律,加强税收执法力度,坚决杜绝财税工作中的违法违纪行为和不规范的现象。要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识,采取有效措施解决欠税问题,坚决打击各种偷税、骗税和暴力抗税行为。绝不允许搞以言代法、以权代法、越权减免税。同时,要进一步加强财税法制建设,建立起完善的、运行有序的财税法规体系,真正做到依法行政、依法理财、依法治税。
                《关于财政税收工作问题》(2000年1月19日),《人民日报》2000
                  年4月17日

  实施积极的财政政策,是当前扩大内需所采取的重大措施。从经济发展的要求看,近期仍有必要继续实施积极的财政政策。巩固和发展目前经济回升的良好态势,必须保持财政政策的连续性。过早地调整政策方向和力度,可能使经济发展的好势头出现逆转,丧失发展的机遇。目前,有效需求不足的问题仍然存在。扩大社会投资,鼓励居民消费,使之成为经济增长的主要动力,需要一个过程,通过政府投入拉动经济增长仍然是十分必要的。推进结构调整,加强国民经济的薄弱环节特别是农业,也需要继续增加投入。还必须看到,财政支出刚性很强,明年还要增加社会保障资金、支持农村税费改革和加强国防建设等支出,现有财政支出的调整空间有限。明年继续发行一定规模的国债是必要的,综合考虑财政和金融情况也是可能的。当然,从长期看,在运用财政政策支持经济增长的同时,也要注意防范财政风险。全面发挥积极财政政策的效应,要重点搞好在建基础设施项目,使其尽快发挥效益。同时,要增加农业投入,支持科技、教育发展和企业技术改造,加大西部开发力度。要加强监督和稽查,管好资金,保证工程质量,提高效益。要灵活运用多种方式,促进企业和社会投资增长,引导更多的社会资金参加更多领域的开发和建设。要综合运用各种财政政策手段,把发行和用好国债同优化支出结构、推进财税改革、加强税收征管等紧密结合起来。
                《当前经济工作需要把握的几个问题》(2000年11月28日),《论
                  “三个代表”》第80—81页

  落实扩大内需的战略方针,还要继续实行稳健的货币政策。金融是现代经济的核心,必须全面认识和正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系,努力发挥金融对经济增长的促进作用。金融系统要切实加强监管,严格法纪,确保金融安全、高效、稳健运行。要全面落实扩大内需、调整结构、促进消费的各项金融信贷措施,支持各方面对资金的合理需求。经济持续健康发展,金融安全才能得到切实保证。要进一步加强货币政策与财政政策的协调配合,灵活运用货币政策手段,调控经济运行。稳步推进利率市场化改革,严格规范和稳步发展货币市场和资本市场。要加强和改善对农村和中小企业的金融服务。金融机构特别是国有金融机构,要按照建立现代企业制度的要求,进一步深化改革,转换经营机制,强化内部管理,树立服务观念,增强市场竞争能力。
                《当前经济工作需要把握的几个问题》(2000年11月28日),《论
                  “三个代表”》第81页

  在现代经济中,金融虽然具有举足轻重的地位,但从根本上讲,经济决定金融,金融服务于经济,金融不能脱离经济盲目无序发展。有了良好的国民经济素质和效益,才会有健康的金融;有了健康的金融,国民经济才能始终保持良好的发展势头。所以搞好金融,归根到底,是要把经济建设搞上去,提高经济增长的质量和效益。
                《在全国金融工作会议上的讲话》(2002年2月5日)

  在新的发展时期,做好金融工作的指导方针是,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想的要求,进一步加强金融监管,深化金融企业改革,改进金融服务,整顿金融秩序,防范和化解金融风险,维护国家金融安全,促进国民经济持续快速健康发展。
  “十五”期间金融工作的主要任务是,进一步完善现代金融机构体系、市场体系、监管体系和调控体系,努力实现金融监管和调控高效有力,金融企业经营机制健全、资产质量和经营效益显著改善,金融市场秩序根本好转,金融服务水平和金融队伍素质明显提高,我国金融业竞争力全面增强。
                《在全国金融工作会议上的讲话》(2002年2月5日)  

 
 

 
 2004-04-29 15:52
 
 
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