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(六十八)以改革的精神建设党,全面推进新的伟大工程
 
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  全面推进党的建设新的伟大工程

  1939年,毛泽东同志根据当时的形势任务和党的状况,在《〈共产党人〉发刊词》中明确提出:要把我们党建设成为“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。他把这个建党的目标和任务称之为“伟大的工程”。

  党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开始了党的建设新的伟大工程,给党的建设带来了新的生机和活力。以江泽民同志为核心的党中央继往开来,与时俱进,紧紧围绕“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一根本问题,全面推进新时期党的建设新的伟大工程。

  1994年9月,党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,把党的建设提到了“新的伟大的工程”的高度,完整地提出了党的建设的目标和任务。1997年9月,江泽民同志在十五大报告中全面阐述了党的建设新的伟大工程的总目标,这就是把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。同时,江泽民同志还提出了党的建设所要解决的不断提高领导水平和执政水平、不断增强拒腐防变和抵御风险的能力两大课题,强调要从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,以发挥党的思想政治优势、党的组织优势、党的密切联系群众的优势。这样,围绕“一个总目标”,解决“两大课题”,加强“三个方面建设”和发挥“三大优势”,就构成了党的建设新的伟大工程的基本内容。

  在“七一”重要讲话中,江泽民同志进一步指出:“我们党要始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队,成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的忠实代表”。“三个代表”重要思想成为推进新世纪党的建设新的伟大工程的重要指导思想。正如江泽民同志所强调的:“按照'三个代表'的要求抓党的建设,同新时期党的建设新的伟大工程的总目标总要求是一致的。推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设,都应贯穿'三个代表'的要求。”江泽民同志在十六大报告中进一步强调:在新的历史条件下,加强和改进党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”要求,保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时代发展的要求;一定要坚持党要管党、从严治党方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,始终保持党同人民群众的血肉联系;一定要准确地把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。这就为在新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。


  第三代领导集体对执政党建设理论的创新

  国内外形势的深刻变化,特别是我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化,给党的建设提出了许多新课题。新的实践呼唤理论创新,新的实践也为理论创新提供了依据。以江泽民同志为核心的党中央为推动理论创新作出了巨大的努力,为马克思主义党建理论宝库增添了一系列新的内容。主要是:——看一个政党是否先进,是不是工人阶级先锋队,主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的,是不是代表社会发展的正确方向,是不是代表最广大人民的根本利益。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也应成为中国人民和中华民族的先锋队。

  ——马克思主义政党加强自身建设,首先要抓好党的思想理论建设。要用发展着的马克思主义教育党员和干部,指导我们新的实践。否认马克思主义的科学性,丢掉老祖宗是错误的、有害的;教条式地对待马克思主义,用书本去框不断发展、生动活泼的实践,也是错误的、有害的。

  ——必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,努力做到与时俱进、勇于创新。共产党人要始终不渝地追求真理,为真理而奋斗。全党必须在思想上有新的解放,理论上有新的发展,实践上不断有新的创造。任何时候任何情况下都绝不能固步自封、畏惧艰险。

  ——新时期党的建设必须紧密联系党的政治路线来进行,联系党的中心任务来开展,朝着党的建设总目标来加强。既要坚持以经济建设为中心,推进党的各项工作,又要把坚持四项基本原则和坚持改革开放统一起来,不断提高识别和抵制各种背离党的基本路线的错误言行的能力。有“左”反“左”,有右反右,保证社会主义现代化建设和党的建设始终沿着正确的方向前进。

  ——发扬党内民主,坚持和健全民主集中制。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,民主集中制不仅不能削弱,而且必须完善和发展。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党委内部的议事和决策机制,进一步完善民主集中制的各项制度,进一步完善党的领导制度和工作机制,从制度体系上保证民主集中制的正确执行。全党要增强民主集中制观念,提高贯彻执行民主集中制的本领,维护党的团结和统一。既要反对独断专行,也要反对各自为政。绝不允许在党内形成既得利益集团。坚决抵制西方多党制和“三权鼎立”等政治模式的影响。

  ——建设一支能担当重任、经得起风浪的高素质干部队伍。必须造就一支忠诚于马克思主义的高素质干部队伍,特别是培养和选拔大批德才兼备的年轻干部。形成坚定走建设中国特色社会主义道路,善于研究新情况、解决新问题,干练而充满活力的领导层。特别是要有一批具备既善于治党又善于治国的政治家素质的优秀人才。培养提高干部,要把理论学习、实践锻炼和严格的党内生活训练有机结合起来。各级领导干部都要讲学习、讲政治、讲正气。要从我国的国情出发,通过深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔任用制度和有效监督管理的科学机制,为优秀人才脱颖而出和防止用人上的不正之风提供制度保证。

  ——党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须适应新形势新任务的要求,努力增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力,扩大党的工作的覆盖面。要保证基层党组织不仅能在平时各项工作中发挥积极作用,而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时,也能显示出强大的战斗力。

  共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质。必须加强对党员的教育和管理,不断提高党员的素质,始终保持党员队伍的先进性。在坚持来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员为党的基本组成部分和骨干力量的同时,应把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。

  ——在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,必须把加强和改进党的作风建设摆在突出位置。加强党的作风建设,最根本的是保持党与人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下,与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要积极学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法,充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益,团结和带领群众不断前进。

  ——反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。越是改革开放、发展社会主义市场经济,越要反腐倡廉。反对腐败,保持廉洁,教育是基础,法制是保证,监督是关键。要围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以反腐败斗争的实际成果取信于民。

  ——党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。加强和改善党的领导,关键是提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。要按照“总揽全局、协调各方”的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式,把坚持党的领导同人民当家作主和依法治国有机结合起来。

  ——治国必先治党,治党务必从严。从严治党,首先要治理和管好各级领导干部。对领导干部首先是高级干部,要严格管理、严格要求、严格监督;领导干部要自重、自省、自警、自励。必须把从严治党的方针贯彻到党的建设各项工作中去。


  站在时代高度思考执政党建设问题

  执政党的建设,不同于一般意义上的党的建设。这是我们今天认识党的建设问题的基点。这个问题看上去不复杂,实际上并不简单。我们过去习惯于从党的阶级性去认识党的特点。这固然没有错,但在实践中往往忽视了从执政党角度看问题的重要性。政党发展的历史已经越来越清楚地表明,不同性质的政党,可能因为执政而有许多相似性。而同样性质的政党,在执政与不执政之间,也会有重大的差异。

  首先,党的目标任务不同。领导革命斗争的党,首要目标是推翻旧社会,取得政权。党的一切工作,都紧密围绕这一中心任务来进行。而在取得政权以后,建设一个新社会,特别是推动社会经济的发展,成了党的根本任务。党的一切活动,都要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于提高社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为出发点和归宿。背离了这个根本目标和任务,党的工作就会迷失方向。

  其次,政党功能不同。在领导人民革命、推翻旧政权的时期,政党的功能非常简单、明了,就是分清谁是我们的朋友,谁是我们的敌人,集聚政治力量与敌对势力进行斗争,直至消灭他们。在执政以后,由于推动整个国家和社会的发展成了政党的目标,政党的功能显然改变了。整合社会力量,服务于整个社会,成了政党的基本功能。作为执政党,总要想方设法减少社会矛盾,协调各社会阶级、阶层、集团的利益,以便造成一个和谐的局面,求得社会的进步。

  再次,党所处的条件不同。最突出的表现,就是执政党手中掌握了权力。政治发展的历史证明,权力带来的好处和危险总是像一对孪生兄弟一样形影不离,相伴相随。正因为此,古今中外有远见的政治家们都极力主张对权力进行监督和制约。而且许多国家都沿着这一思路,设计出了一套比较行之有效的监督制约机制。在政党政治的条件下,执政党很自然地被纳入到了这种监督和制约之中。只要执政,就不能不在行使权力的同时,接受这种监督和制约。任何政党都不能例外。如果对这种监督的要求置若罔闻,甚至自恃先进而不接受任何约束,权力对执政党的腐蚀就会导致党的灾难。苏共便是前车之鉴。

  因此,我们应该确立“执政党意识”,想问题、作决策、干事情,都始终从我们是一个执政党这个基本事实出发,从当好执政党这个基本理念出发,而不是从固有的观念、做法和体制出发,来认识我们今天的党的建设问题。这是我们今天推进党的建设、进而推进社会主义现代化建设的正确前提。

(编辑:莫凡)

 

 2004-10-12 09:58


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