党的二十大报告提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是以习近平同志为核心的党中央为实现第二个百年奋斗目标作出的战略部署，遵循社会发展规律、符合时代发展要求、推动世界发展进程，立足时代之基、回应时代之问、引领时代之变。新时代新征程，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，不仅凝结了高质量发展的执政智慧，形成了整体发展的治理模式，而且彰显了主动发展的政治担当。
构建新发展格局凝结了高质量发展的执政智慧
新发展格局是在总结历史经验、回应人民需求的基础上形成的。以人民为中心、为人民服务是中国共产党一以贯之的执政理念。构建新发展格局最本质的目的在于推动高质量发展以实现人民群众生活水平的提高，这既是党在执政过程中对高质量发展模式的不断探索，也是对党的初心使命的持续坚守。
新时代十年来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。然而，身处百年未有之大变局中，面对人民群众日益增长的美好生活需要，片面追求数量和速度的传统发展模式已不适应社会发展的要求。社会主要矛盾的变化表明，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，是提升人民群众获得感、幸福感和安全感的必然要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这是深刻剖析社会发展规律后的战略抉择，是科学洞察人民群众需求的施政之策，体现了我们党适时根据变化发展的中国实际进行理论创新指导实践的执政智慧。
构建新发展格局形成了整体发展的治理模式
构建新发展格局是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在国家治理中，既要“操其要于上”，加强顶层设计，改革不适应时代发展要求的治理体系中的障碍，构建新的体制机制，又要“分其详于下”，加强实践探索，创新体制机制运用于实际的治理实践中，注重党的治理能力建设。
新时代十年来，我们党以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。加快构建新发展格局，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放。
开放发展注重的是解决发展内外联动问题。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国发展新要求、提升国际合作和竞争新优势的必然选择。目前，基于我国社会主义市场经济体制不断完善、高水平开放型经济新体制基本形成的新局面，一方面，要继续构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，以保障国内市场的顺畅流通；另一方面，要深度参与国际交流与合作，推动高水平对外开放，推进“一带一路”发展合作，构建人类命运共同体，协调好国内国际双循环之间的关系，以国际循环优化国内循环，以国内循环推动国际循环。
创新发展注重的是解决发展动力问题。构建新发展格局要实现高水平科技自立自强。科技自立自强是保障国内大循环顺畅、增强国内国际双循环动力的重要因素。要在全社会形成鼓励科技创新的氛围，为重大核心技术攻关提供资金、技术支持，攻克重要领域“卡脖子”技术问题，为建设现代化产业体系注入创新活力。
构建新发展格局彰显了主动发展的政治担当
在推动高质量发展上迈出新步伐，在构建新发展格局中彰显新作为。构建新发展格局，强化政治统领是前提，充分体现了我们党总揽全局、协调各方领导作用的发挥。首先，新发展格局的构建凸显了党对国家发展大势的前瞻性思考。在构建新发展格局实践中，各级领导干部通过整体分析、前瞻统筹，有利于增强判断局势的科学性。其次，新发展格局的构建体现了党对国家治理体系和治理能力现代化的全局性谋划。“全国一盘棋”需要党总揽全局、协调各方，形成对国家的全面领导和整体统筹。再次，新发展格局的构建突出了党对经济社会建设的整体性推进。各级领导干部要在立足于国内外的经济社会发展趋势中高屋建瓴地提出一系列改革发展的举措，锻造真本领，淬炼好担当。
改革惠民生，发展促和平。以国内大循环为主体能够有效促进经济社会的和谐稳定和健康发展，供给侧结构性改革的实施缓解了产能过剩、经济运行不畅等问题，有利于稳就业保民生；国内国际双循环相互促进，为世界经济带来了新的发展机遇。我们党立足于国内发展大势，着眼于世界发展潮流，把握历史主动，以强烈的历史使命感和责任感推进实现中华民族伟大复兴和促进世界和平与发展，构建新发展格局展现了中国负责任大国的政治担当。
作者分别系暨南大学马克思主义学院教授和硕士研究生
本文系国家社科基金重大招标项目“中国共产党领导方式和领导能力现代化的百年历程和经验研究”（21&ZD045）阶段性成果
