2月1日至10日,2026年亚太经合组织(APEC)第一次高官会及相关会议在广州举行。这是APEC“中国年”首场正式活动,与会代表在参会、参访过程中近距离感受了广州的人文底蕴和开放气质。
今年是“十五五”开局之年,也是广州建城2240年、得名1800年。以此次APEC高官会为契机,广州将以更加开放的姿态、更加坚定的信心、更加扎实的行动,昂首迈向中心型世界城市,奋力书写现代化人民城市典范的时代华章。
传承千年开放智慧,勇挑门户枢纽功能大梁
广州一千多年前就是海上丝绸之路的重要起点,是中国对外开放历史上长盛不衰的港口城市。历经沧海桑田,城址未移、文脉不断。通江达海的地理格局,塑造了广州“因海而兴、向海而生”的开放基因,谱写了中华文明与世界文明交融互鉴的千年篇章。唐代“广州通海夷道”是当时世界上最长的远洋航线,宋代《广州市舶条》是中国历史上首个完整的外贸法规,明代粤海关输出的商品在欧洲刮起“中国风”,清代“一口通商”十三行独领风骚,千余年里广州始终坚守中国对外开放“南大门”。
千年开放门户集中体现了中华文明突出的特性,在新发展格局下也被赋予新的使命。广州要以更宽领域、更深层次的开放实践回应变局挑战,在维护全球开放秩序中彰显中心城市的责任与担当。国务院批复的《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》明确赋予广州“综合性门户”的核心功能,这意味着广州不仅是国内各区域间要素流动的关键节点,更是连接中国与全球经济体系的核心门户。迈向中心型世界城市,广州应发扬开放传统,并将其转化为服务国家高水平对外开放的实践能力,以平等互利的姿态、互信共赢的理念联结全球。依托自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等高能级平台深化制度创新,以跨境电商等新业态拓宽合作赛道,在对接国际高标准经贸规则中持续发力,全面提升全球资源要素集聚配置和辐射带动能力,把开放优势转化为高质量发展的现实支撑。
接续百年奋进勇气,勇攀自主创新高峰
一百多年前,中国近代追求进步的大门正是在广州打开。从“开眼看世界”到“师夷长技以制夷”,从洋务运动播撒实业救国种子,到新文化运动思潮激荡思想启蒙,广州始终站在近代中国救亡图存、谋求进步的前沿。这种刻入城市肌理的奋进底色,构成了广州城市精神中最鲜明的标识。
中心型世界城市意味着在全球创新版图中拥有不可替代的策源功能。广州要继承和发扬奋进争先的精神,将其转化为应对变局、塑造优势的战略定力和创新能力,敢于直面“卡脖子”难题、加快实现高水平科技自立自强。锚定国际科技创新中心重要承载地的定位,以统筹教育、科技、人才一体发展为抓手,依托广州实验室等高能级平台,在人工智能、生命科学、深海深空等前沿领域持续攻坚;坚持“产业第一、制造业立市”,以科技创新引领关键产业;以“活力创新轴”为牵引,精准布局未来产业,培育核心竞争力突出的创新型企业集群;聚力抢占发展先机,深化科技体制改革,广纳全球高端人才,联动广深港澳科技创新走廊促进成果转化,努力率先走出一条量质齐升、向新向优的发展之路。
弘扬改革开放精神,探索中国式现代化城市样本
四十多年前,改革开放在南海之滨破冰起航,广州以敢闯敢试的姿态率先探路,突破体制机制束缚,成为先行先试的“试验田”。这里诞生了全国第一家“扬手即停”的出租车公司,开办了国内首个音乐茶座,拍摄了第一部反映个体户生活的电影《雅马哈鱼档》,率先放开生鲜商品价格,创造了无数个“全国第一”。广州凭借政策优势与敢闯敢试的城市特质,成为全国改革开放的前沿阵地和重要窗口,为全国改革积累了宝贵经验。
党的二十届四中全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须以改革创新为根本动力,必须坚持全面深化改革的重大原则,必须锚定进一步全面深化改革取得新突破等主要目标。广州的改革探索,是对党中央对广州总体要求的落实,也是迈向中心型世界城市的必由之路。广州要继续发挥改革先锋作用,传承和弘扬改革开放精神,始终以试点先行、示范引领的姿态推进各领域改革。聚焦制度型开放核心,深耕自贸试验区建设,持续推出首创性、集成式、差异化改革举措;深化要素市场化配置改革,推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素高效流动;紧扣产业升级主线,推动科技、产业、金融协同创新,激活“12218”现代化产业体系内生动能;立足民生为本导向,优化公共服务供给与基层治理体系,让改革成果更多更公平惠及全体市民。
凝聚湾区合作潜力,共建世界级城市群
在“一国两制”、三个关税区、三种货币的独特框架下,粤港澳大湾区交织出全球独一无二的制度景观。作为核心引擎之一,广州正以前所未有的广度深度推进大湾区建设,凭借千年商都的商业文明底蕴、门类齐全的现代化产业体系以及海陆空铁一体的枢纽网络,天然具备联结港澳、辐射内地的强大势能,在城市群协同发展中不仅是资源的“整合者”,更是勇挑大梁的“领头羊”与动力澎湃的“火车头”。
大湾区是中国链接全球的门户,更是广州迈向中心型世界城市的战略依托。广州必须凝聚湾区合力,激活合作潜力,以南沙为战略“棋眼”,布局面向世界的粤港澳全面合作新矩阵;聚力基础设施“硬联通”,织密跨区域交通网络,强化快捷通达与要素流通能力;深耕规则机制“软联通”,主动对接高标准国际经贸规则,推进政务服务、市场监管等领域衔接融合;厚植人文交流“心联通”,搭建青年创业就业、文旅交融、民生互助平台,攻坚宜居宜业宜游生活圈;创新科技合作“智联通”,以科技创新走廊建设为纽带,汇聚湾区城市的创新资源,提升区域整体创新竞争力。
千年云山珠水,绵延不绝的城脉、文脉、商脉孕育了广州独特的经典魅力;中国式现代化建设的宏伟蓝图,又将激发广州走在前、作示范、挑大梁的时代活力。站在新的历史坐标上,广州要紧扣“中心型世界城市”的目标定位,弘扬城市深厚传统,融合时代发展主题,以老城市新活力的昂扬姿态,奋力书写开放创新、务实奋进的崭新篇章。
作者伍庆,系广州市社会科学院副院长

