话题缘起

　　在中共广东省委十一届四次全会上，省委书记胡春华就贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治省、建设法治广东工作作专题讲话，全会通过了《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作基本格局和法治人才队伍建设、加强和改进党对依法治省的领导等方面，对新形势下全面推进依法治省、加快建设法治广东作出全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是今后一个时期全面推进依法治省的指导性文件。今年是我省贯彻落实党的十八届四中全会精神，在新起点上全面推进依法治省、加快建设法治广东的开局之年，我们要迈好全面推进依法治省扎实的第一步，开创法治广东建设新局面，推动我省法治建设走在全国前列，为实现“三个定位、两个率先”目标提供有力法治保障。

　　抓住“关键少数”提高各级领导干部法治能力

　　马俊军

　　中共广东省委十一届四次全会通过的《意见》全面贯彻落实中央《决定》精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作基本格局和法治人才队伍建设、加强和改进党对依法治省的领导等方面，对新形势下全面推进依法治省、加快建设法治广东作出全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是今后一个时期全面推进依法治省的指导性文件，必将推动我省法治建设走在全国前列，为实现“三个定位、两个率先”目标提供有力法治保障。（更多）

　　建设法治政府重在转变政府职能与简政放权

　　石佑启

党的十八届四中全会《决定》把深入推进依法行政，加快建设法治政府作为全面推进依法治国的重大任务，并明确提出：各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这就将职能科学作为建设法治政府的首要标准。中共广东省委为贯彻落实十八届四中全会《决定》，全面推进依法治省，加快建设法治广东，发布了相应的《意见》，就深入推进依法行政，加快建设法治政府提出了具体要求。可以说，加快转变政府职能，切实简政放权，创新管理体制机制是建设法治政府的题中之义与当务之急。（更多）

　　探索立法辩论拓宽公众参与立法的途径

　　邓世豹

　　中共广东省委十一届四次全会通过的《意见》第二部分“保证宪法法律的实施，加强和改进地方立法”中谈到“推进科学立法、民主立法”时提出：“完善立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径。完善立法公开制度，法规规章草案要公开征求公众意见，并反馈采纳情况。开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。”立法本身是利益协调的一个平台，立法过程就是各种利益表达、冲突、妥协、调和的过程。国外议会立法程序中的立法辩论是重要环节，我国还未建立立法辩论制度，只有少数地方进行初步尝试。近年随着社会多元化利益格局的形成，立法民主化要求的提升，探索建立有特色的立法辩论制度，不失为拓宽公民参与立法的一条途径。（更多）

　　发挥公正司法在法治建设中的引领作用

　　吴军辉

　　中共广东省委十一届四次全会通过的《意见》第四部分“保证公正司法，维护公平正义”集中部署了司法改革方面的主要任务。而最高人民法院在深圳设立第一巡回法庭和在广州设立知识产权法院的决定也使我省成为全国司法改革的重点地区。我们应当抓住这个机遇，全面贯彻落实省委十一届四次全会有关司法改革的部署，积极回应社会发展需要和群众呼声，在现行宪法框架下，遵循司法活动规律，勇于创新司法体制，充分发挥公正司法的引领作用，推进法治广东建设，努力争当法治建设的排头兵。为此，应当从以下几个方面提高认识并着手。（更多）