科技金融是推动科技与金融双向促进的重要支撑。在金融“五篇大文章”中，科技金融位居首位。“十五五”时期，要深刻理解和把握科技金融对于加快高水平科技自立自强、以科技现代化支撑中国式现代化的战略意义，加快构建与科技创新相适配、能充分发挥有力支撑作用的科技金融体系。

过去一年，国际经贸秩序遭受严重冲击，中国经济顶压前行，实现了5%的增长速度，成为全球发展爬坡脱困的主要推进器。这是因地制宜发挥自身优势、不断创造新质生产力为高质量发展赋能的胜利。整个“十五五”期间乃至更长时期，中国都将不断以新质生产力洗练自己，实现高质量发展。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放”，这是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。

习近平总书记高度重视国有企业改革发展，在《习近平经济文选》第一卷中的多篇著作中作出深刻论述。比如，《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》指出：“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量”；《坚定不移把国有企业做强做优做大》指出：“我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著！功不可没”；等等。

习近平总书记不久前对做好“三农”工作作出重要指示，指出“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要”，要求“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展”。去年底召开的中央农村工作会议，分析“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作，为我们做好“三农”工作提供了科学指引。

法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。习近平总书记强调：“治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治”“中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬”。作为习近平法治思想的重要内容，坚持依法治国和以德治国相结合是坚持“两个结合”特别是“第二个结合”的光辉典范。

消费是国民经济的基础，是推动经济增长的重要引擎。要科学统筹供给和需求，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供给与需求良性互动；科学统筹当前和长远，及时研究出台促消费的有力举措，释放以“真金白银”支持消费的政策暖意和市场信号，健全提振消费的政策体系，夯实扩大消费的制度基础。

党的二十届四中全会《建议》把坚持人民至上作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项原则，提出“注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间”。去年底召开的中央经济工作会议明确了今年经济工作的重点任务，其中包括“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”。贯彻落实党中央决策部署，必须把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，在保障和改善民生中开辟高质量发展新境界。

从发展阶段看，新旧动能转换已不再停留在结构调整的准备期，而是进入动能接续成效逐步显现、发展质量接受检验的关键阶段。立足“十五五”开局之年，推动更新旧动能与培育新动能协同发力，既是构建现代化产业体系的内在要求，也是稳定经济运行、增强发展韧性的现实选择。

建设全球生态文明，有利于中国锚定高质量发展方向、实现人与自然和谐共生，为应对工业革命后人类面临的可持续发展挑战贡献中国智慧。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出战略部署，为建设全球生态文明增添新的活力。