两会又至。今年的两会有若干新气象：农民工终于有代表出席,民营企业家以“新阶层”身份在政治舞台上亮相,代表委员议政的环境比过去更加开放,民生问题成为普遍的焦点话题。这样的变化不仅反映了中国社会结构的变化，更代表着广泛的民意，体现了中国民主政治的全面发展。

占人口绝大多数的中国基层民众拥有越来越多的代言人，这种增量民主向社会底层的倾斜，正是今年两会唱主角的“民主”话题。一线工人代表比上届增加一倍以上，基层农民比上届增加七成以上，农民工代表首次进入国家最高权力机关，代表委员的成分更为广泛、越来越年轻化，妇女、无党派或民主党派代表委员比例增加。这既是民主话题，也是民生话题。

尽管西方还有人将对中国的“兴趣”集中在政治议题上，但随着中国经济和社会的进步，市场经济、文化进步、对外开放、公民社会、惩治腐败、互联网等因素正在推动着中国更显著地提升民主程度。当中国的天空和大地被污染到了危急关头，不能不以铁拳加以整治；不断发生食品药品安全事件，必须重建人们对公共卫生的信心；遏制物价上涨，必须保证低收入群体不因价格上涨而降低生活水平；影响社会民心稳定的议题如圈地拆迁、社会保险、城乡就业、司法公正等继续成为中国立法机构的工作焦点。

只有把经济发展成果分配到群众手中，才能促进社会和谐稳定。把传统的除夕定为法定假日，提高个人所得税起征点，制定并颁布《物权法》，全面实现农村免费教育……在过去的几年里，无数项最早源自于民间的“期望”，最后在两会上通过程序转化为国家意志。正在召开的两会的“和谐清单”很多，给人们的信心更多，事关13亿人的民生福音，陆续有来。亲民与务实，越来越成为中国两会、中国政府的“基调”。

吴邦国8日向人大会议作全国人大常委会工作报告时表示，今年拟安排审议20件法律草案，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。现实的佐证很多：政协参政议政实效不断提高、党外人士被任命为部长、公共政策听政会制度广泛推行、尝试基层人民直选等，事事都引人注目。

温家宝总理在政府工作报告摆出“民生优先”的姿态：“承诺防止居民消费价格总水平涨幅过快”，“承诺大幅增加医疗、教育和福利预算”，“承诺解决腐败问题并积极处理群众诉求”……。总理不仅在焦点事件上有所答疑，而且在事关民生的政策上议论风生，诸如提供廉价住房、防止通货膨胀、抑制不断拉大的贫富差距等措施无不反映了对保障百姓权益的关注程度正在提高。

而今，展现在公众面前的“两会”呈现空前开放的格局。普通百姓政治参与的渠道也更加畅通，媒体报道渐趋自由，民主空气日渐浓厚。此次“两会”，各大门户网站纷纷推出诸如“向总理进言”、“网民议政”等栏目，得到了人们的热烈响应，使曾经遥不可及的“两会”平民化了许多。而政府则敢于直面经济社会发展中出现的各种问题，敢于直面普通大众对政府提出的“责问”，两会这个民意表达浓烈的“平台”，一定意义上成为政府与民众进行政策互动的“窗口”。