30年前,深圳的改革开放引领了全国；当前,深圳在破解发展难题,转变发展方式,实现科学发展上又走在了前面。在４月上旬举行的珠三角各市现场会的第七站深圳市现场会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋明确地提出“向深圳学习”,要求珠三角各市乃至全省要学习深圳的改革意识、创新举措和发展模式,在全省推广深圳的经验和做法,努力探索科学发展的新模式。在转型发展的关键时期,我们究竟如何向深圳学习?
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深入学习深圳建设自主创新体系的经验 |
自2008年被评为全国首个自主创新试点城市以来，深圳先后出台了“33条”措施，鼓励企业进行自主研发。今年深圳将投入75亿元设立国家创新型城市专项资金，并给企业发放10亿元的科技项目资助。2008年，深圳的高新技术产业实现产值8710.95亿元，占全市GDP的32.4%，在产值及占GDP比重方面都居全国大中城市首位。此外，深圳还致力于打造中国的“发明之都”，全市PCT专利申请量连续5年蝉联全国第一。（详细）
深圳政府在全国较早意识到,不自主创新,不发展高新技术产业,深圳的发展将后劲不足,难以为继。于是,他们决定走自主创新之路:主动退出服装、玩具等加工型产业,鼓励“三来一补”企业外迁,将产业转型升级的重点放在发展高新技术产业上。在随后的几年中,深圳先后制定实施了50多项鼓励自主创新、发展高新技术产业的政策。……可以说,正是这种坚定不移的自主创新与产业升级转型战略,使深圳电子信息产业、生物制药产业迅速崛起,成为深圳的支柱产业,深圳也因此具有了强大的发展后劲。（详细）
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深入学习深圳产业转型升级的经验 |
1979年,随着中国第一家“三来一补”企业——上屋怡高电业厂落户深圳石岩,深圳揭开了承接世界性产业转移的序幕,大批“三来一补”企业雨后春笋般地成长起来。
这种红火一直持续到上世纪80年代末90年代初。其他城市纷纷以更加优惠的政策、更加低廉的劳动力成本,把大量“三来一补”的加工型企业从深圳引走。
传统优势开始弱化,深圳何去何从?
深圳市委市政府的答案是,“深圳需要高附加值的产业,而不是一味依赖低成本。”
1992年,深圳市委市政府果断提出,发展高新技术产业,主动进行产业结构调整,推动产业转型升级,“以退为进”。在随后的几年中,深圳先后制定实施了50多个鼓励自主创新、发展高新技术产业的政策。对于迁移到外地的“三来一补”企业,深圳不再惋惜。（详细）
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深入学习深圳体制机制改革创新的经验 |
改革打造了一个令世人瞩目的新深圳。可是,深圳人并不满足现状,而是孜孜不倦地追求,与时俱进。进入新世纪,深圳站在历史新起点,把眼光投向更高的目标, 发展高新科技,增强自主创新能力,决心实现第二次跨越式科学发展,努力建设现代国际化城市。为此,深圳主动调整改革发展思路,调整产业结构,力促发展方式的转变,深圳做了全省现在和将来要做的事。（详细）
2008年深圳三次产业结构为0.1:48.9:51.0,第三产业比重首次超过第二产业,凸显深圳产业结构进一步优化。创新型城市对现代服务业的需求是强盛的,如果没有众多的创投、风投机构以及PE(私募股权投资基金),深圳不可能出现这么多高科技企业及其上市公司。深圳上市公司占据全省半壁江山绝不能仅仅以深交所在当地来解释,技术、资金、人才三结合的平台和机制才是其法宝。（详细）
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深入学习深圳高度重视文化建设的经验 |
在文化软实力建设中,深圳特别强化“改革之城”、“创业之城”的形象,优化创新创业环境,增强城市对人才的吸引力。作为一个年轻的城市,深圳原先是没有什么人才积累的,但宽松的创业环境、优越的政策条件、完善的信息平台,使深圳能广招天下之才为我所用。当前,深圳正充分挖掘“设计之都”品牌资源,积极吸引创意资本和人才,开展全民创意行动,加快规划建设国家级创意产业园区,推动“两城一都一基地”建设。而加快筹建南方科技大学,更为深圳新一轮发展准备了创新型人才培养基地。（详细）
作为一个移民城市,以文化融合力促使来自五湖四海的居民融为一体,这是深圳城市的特殊风格。从早年的“以普通话统一深圳语言”,到当前的突出“幸福指数”、“绿色GDP”,深圳都在形成自己独特的城市品格。随着进一步巩固文明城市创建成果,开展文化、健康、公德、环保、服务和爱心素质提升六大人文工程,深圳市民素质将得到新的提升,这是科学发展模式的不尽之源。（详细）
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深入学习深圳强化城市管理和社会治理的经验 |
在建设公共服务型政府方面,深圳的探索从未停步。建市29年来,深圳共进行过四次行政审批制度改革、七次行政管理体制改革。
2008年全国两会,备受关注的国务院“大部制”改革方案终于出台。而在此之前的2003年,深圳就已经开始率先探索“行政三分”,实施“大部制”。（详细）
深圳以现代化和国际化标准管治城市，以提升居民幸福指数和民生净福利水平为重点加强社会建设，走在了全省前面。
近年来，深圳针对脏乱差，尤其是城中村的恶劣环境，开展了密集行动，对各类乱搭建、临时建筑等进行地毯式的“扫荡”。时至今日，除极个别城中村外，绝大多数都通过达标验收。（详细）
去年深圳在全国较早预见到本市将面临比1997年亚洲金融危机更严峻的挑战,全面加强了对经济工作的领导,政府主要领导主持了59次经济工作调研、调度和会议,力度之大、频度之密、规格之高,在深圳经济发展史上是罕见的。（详细）
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深入学习深圳建设可持续发展生态城市的经验 |
2005年初,在明确“效益深圳”后,深圳就制定了一份《深圳市落实科学发展观调控指标体系》,这一宏观调控指标体系选取了41项考核指标作为细化指标, 其中“宏观效益指标”15项,“生态环境指标”16项,“创新动力指标”10项,41项全市性指标将具体落实到各领域、行业和部门。“效益深圳指标体系”、“绿色GDP”、“发展循环经济”、“民生净福利指标”……一系列指标体系的出台,使得“效益深圳”这一抽象的概念有了“骨架”的支撑,而一条科学的、可持续发展之路也渐渐明晰。（详细）
深圳一直将提升环境质量、建设生态文明作为赶超世界先进城市的基础工程
深圳在国内率先将近半的土地面积划为基本生态控制线，除重大道路设施、市政公用设施、旅游设施和公园绿地外，禁止开发建设，这为深圳未来发展留下了更多的环境容量。（详细）
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媒体评论 |
向深圳学习什么呢?深圳在破解发展难题、转变发展方式、实现科学发展等方面走在了全省的前列,无论是“三促进”还是“双转移”,都为全省提供了可资借鉴的经验。他们从长远发展着想,不惜舍弃一些低端项目,坚定不移地把产业发展和资源配置的重心向发展高新技术产业倾斜,短短十多年内使高新技术产业成为深圳的支柱产业,从而带动了产业结构实现历史性转变和提升。现在,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的指引下,他们提出要做到四个方面的“先行先试”,即对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；对符合国际惯例、通行规则,符合我国未来发展方向的制度设计先行先试；对深圳经济社会发展有重大影响,对全国具有重大示范带头作用的体制创新先行先试；对国家加强内地与香港经济合作的重大事项先行先试。诸如此类,都是学习的方面。（详细）
珠三角各市向深圳学习,就是要高举改革的旗帜,改革意识须臾不可离开大脑,并把改革内化为自觉的行动。既要积极落实《规划纲要》,也要大胆创新,利用好“ 科学发展,先行先试”的尚方宝剑,补足自身改革发展的短板,强化在多年改革中形成的既有优势。学习深圳的改革意识,就不能什么都等着别人先行先试,自己走走停停,凡事落在后面。珠三角各市都有自身不同的特点,这些特点决定了“先行先试”的诸多内容是千差万别的,而在经济社会发展日新月异的今天,只懂得亦步亦趋,“懒政”思想抬头,就会错过改革良机,以至于将来再来改革时困难重重。这样的教训业已发生过,断不能再发生。（详细）
进入新的历史时期,经济社会转型,尤其是把经济增长方式转入科学发展的轨道,是全省面临的共同问题。当前,由于国际金融危机的冲击给我们的发展造成了相当大的困难, 珠三角有的地方在推进“双转移”时犹豫了,担心劳动密集型产业转移出去了,没有高端产业进来,“腾笼换鸟”变成“鸟飞笼空”。这种情况下,不妨学习一下深圳福田区的做法。他们通过旧工业区、旧城区和“城中村”的改造整治促进产业转型升级的实践,为“腾笼换鸟”作出了很好的注脚。从2005到2007年,福田区外迁企业总数达904家,合计流失地区生产总值80.53亿元；但通过发展总部经济、高新技术产业、高端服务业和文化产业,该区生产总值这三年分别实现10.9%、14.2%和12.8%的增长。在珠三角九市现场会上,汪洋书记明确表示:福田经验值得珠三角各市借鉴。（详细）
当旧有发展模式露出疲态之后,一些深层次的矛盾就显现出冰山一角,不仅生产资料的匮乏成为经济发展的瓶颈,社会利益多元化造成的社会矛盾也在加剧。深圳曾经面临的十字路口,将成为珠三角地区乃至整个广东所遇到的下一个“拦路虎”。那么,改革再出发,珠三角各市就要向深圳学习,学习他们是如何转换发展模式的,如何利用传统发展模式之危,探寻到科学发展模式之机。（详细）
我们向深圳学习，就是要立足于增强国家中心城市功能，加快构建现代产业体系。广州要以“三促进一保持”为主线，以现代服务业为主导，加快形成以服务经济为主体的产业结构；大力发展高新技术产业，大力发展先进制造业，以“广州创造”提升“广州制造”；加快建设“信息广州”；有效推进“双转移”。（详细）
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网友争鸣 |
深圳有两个突出特点：一、“以变应变”。深圳发展的一路就是面对不断变化的发展情境采取不断变化的发展对策的过程，就是主观转型应对客观转型的过程。二、“ 变中有不变”。发展的主题不变，转型的问题性质不变，改革和创新的解决问题方式不变。大凡不变的就是规律性的，就是经得起实践考验的。所以，对于城市发展而言，改革和创新这一武器要用足用好。（详细）
《决定》列举了7个主要经验，我似乎感觉到这个《决定》的执笔者们还是停留在传统的旧思维中，关注和学习的还是自己感兴趣的那些东西，而深圳真正领先于广州的方面，《决定》似乎未给予足够的关注。至少我认为深圳还有以下四个方面值得广州学习。
一是流通业与制造业的协调发展方面，深圳一直做得相当好。二是内源型经济与外源型经济的协调发展方面，深圳的本土民营经济及上市公司比广州强得多。三是在开拓国内市场与扩大出口方面，深圳也比广州领先。四是在产业运作与资本运作方面，深圳同样优于广州的企业。（详细）
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相关报道 |
４月２８日，《广州市委、市政府关于向深圳学习的决定》正式公布。《决定》提出学习借鉴深圳经济特区推动科学发展的成功经验，推动广州市全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加快建设国家中心城市，全面提升科学发展实力。（详细）
广州要加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力，必须以深圳等国内外先进城市为标杆，深入查找科学发展的差距，全力推动科学发展。（详细）
